高收入者个人所得税流失问题的法律对策研究

• 作 者: 毛喻
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 高收入者 个税流失 税收公平原则

个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源,也是调节收入分配的重要工具。尤其当市场经济发展到一定阶段,社会财富的总量增加而社会成员间的收入差距却在不断拉大的情况下,个人所得税作为调节收入分配的工具价值受到更加广泛的关注,并被寄予更高的期待。然而,在现实的社会分配格局中,高收入群体并没有成为个人所得税的主要承担者,相反,因为高收入者个人所得税流失问题严重,不仅影响了财政收入的正常积累,而且极大地制约了个人所得税的收入调节作用,不利于社会经济持续、健康发展,不利于社会公平、和谐。本文由一起高收入者偷逃个人所得税的案件出发,分析我国高收入者个人所得税流失的现状及其成因,在借鉴国外经验的基础上,寻求治理我国高收入者个人所得税流失问题的法律对策。本文结构上分为三个部分。第一部分提出问题。首先指出了强化高收入者个人所得税征收监管的社会背景与重要意义。然后介绍了一起高收入者偷逃个人所得税的案件,并由此引出了本文探讨的核心问题,即高收入者个税流失及其治理问题。第二部分分析问题。对高收入者的含义进行界定,在此基础上分析高收入者偷逃个税的典型手段,阐述了我国高收入者个税的流失现状。然后重点分析了高收入者个税流失的原因。第三部分解决问题。以俄罗斯的个税改革和美国治理高收入者个税流失的法律对策为模本,介绍了国外治理高收入者个税流失的成功经验。提出我国治理高收入者个税流失问题的基本原则及具体建议。