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城市居民供暖作为一项公用事业，其价格高低涉及到供暖企业与居民用户双方的利益。在计划经济体制下，我国采取的是福利供暖，居民免费享受供暖服务，采暖费由国家承担。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，供暖服务逐步走向商品化，居民不再享受福利政策，供暖服务实行“谁付费谁受益的原则”。供暖行业的自然垄断性和社会性，需要政府管制其价格。本文就如何加强城市居民供暖价格管制进行了探讨，以期提高城市居民供暖价格管制的合理性、科学性，从而实现保护供暖企业、居民用户的合法利益，提高供暖资源配置效率的目标。
本文运用经济学基本理论，借助历史研究法、定量分析法、定性分析法等方法，从理论与实践的角度对城市居民供暖价格管制问题进行了探讨，试图设计一套较为科学、合理的供暖价格定价模型。在此基础上，提出了进一步完善我国城市居民供暖价格管制的相关措施。本文主要内容具体如下：第一部分引言，介绍了本文的选题背景及选题意义；总结了本文研究方法和创新点。第二部分从管制的定义、原因、原则和方法方面对国内外学者对城市居民供暖价格管制的研究进行了综述，并做了简要评析。第三部分介绍了城市居民供暖价格管制的基本理论。内容涉及相关概念的界定，对供暖服务的准公共产品属性，及其垄断性与价格形成的关系等方面问题的研究。第四部分回顾了我国供暖价格制度的演变，描述了我国现行供暖价格管制制度，并对我国供暖价格管制制度存在的问题进行了分析。第五部分阐述了我国城市居民供暖价格制定的原则、目标，并构建了供暖价格定价模型。第六部分提出了完善我国城市居民供暖价格管制的相关措施。
本文的创新点为：
1.对城市居民供暖价格管制涵义进行了新的界定。本文认为城市居民供暖价格管制的涵义是：政府运用相应规章制度对城市居民供暖价格制定、调整以及供暖企业、居民的价格行为进行的规范和约束。
2.运用博弈论来分析城市居民供暖价格管制问题，得出居民供暖价格需要政府管制的结论。
3.提出了城市居民供暖价格定价模型和调整模型。