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社会保障是社会化大生产的产物,也是工人阶级长期斗争的结果。工业社会给人类带来了愈来愈多的生存风险和诸多困难,社会保障逐渐成为现代国家不可或缺的社会经济制度之一,中国社会保障事业的发展,需要中国特色的社会保障理论作为指导。中国特色社会保障理论的构建,应站在历史的高度,从中国的时代背景和现实基础出发,正确处理好公平与效率的关系,形成一种与中国经济社会发展水平相适应、解决民众基本生存需求、促进经济社会和谐发展、充分体现社会主义优越性的社会保障理论。 中国特色社会保障理论有着丰富的思想渊源,它不仅继承了中国传统的社会保障文化,而且吸收了马克思列宁主义的社会保障思想,更深深地根治于中国革命和社会主义建设的伟大实践。在革命和建设过程中形成的毛泽东的社会保障思想,确立了中国社会主义社会保障理论的基本框架、基本原则和基本内容,为探索中国特色社会保障理论奠定了基础。 十一届三中全会以后,随着改革开放的不断深入,计划经济体制逐步向市场经济体制转轨,整个社会经济结构和运行机制都发生了翻天覆地的变化,而社会保障制度也成为国企改革中一项重要的配套措施。正是在这样的背景下,邓小平从建立中国特色社会保障的目的、原则以及具体政策等方面,提出了极其丰富的社会保障思想,形成了中国特色社会主义社会保障理论。 20世纪90年代初期,国家确定经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制,社会保障制度逐渐成为维系市场经济正常运行的重要机制,而社会保障也被确认为社会主义市场经济的五大支柱之一。以江泽民同志为核心的党中央继承和发展了毛泽东、邓小平的社会保障思想,根据建立社会主义市场经济体制的客观要求,明确了社会保障在社会主义建设中的地位和作用,提出建立和完善社会保障体系的要求和原则以及促进社会保障发展完善的途径,为中国特色社会保障理论增添了新的内容。 党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党的新一代领导集体,面对着经济全球化的不断加深,以及中国经济发展中出现的各种新问题、新挑战,进一步阐明健全和完善社会保障体系的重大意义,确立了“全民社保”的发展目标,提出社会保障要坚持以人为本、注重民生的发展理念以及协调、可持续的发展原则,而且,作为社会建设的重要方面,社会保障体系被确定为构筑我国社会主义市场经济体系的子体系之一。 中国特色社会保障理论,是党的几代领导人站在科学社会主义的高度,从改善民生角度出发,经过坚持不懈的积极探索和持之以恒的创新发展而形成的适合中国国情的社会保障理论,是集体智慧的结晶,是与马克思主义社会保障理论一脉相承的科学理论,随着时代的发展得到不断的丰富和完善,为中国建立健全社会保障制度提供了重要理论指导。