【摘 要】
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本文是从空间的视角研究城市内贫困区问题，通过分析莫地社区棚改前后的变迁，从社会与空间互为因果的关系出发，描绘社会结构因为城市空间改善而提升的场景，进而揭示出衔接二者的制
【出 处】
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中国社会科学院(北京) 中国社会科学院
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本文是从空间的视角研究城市内贫困区问题，通过分析莫地社区棚改前后的变迁，从社会与空间互为因果的关系出发，描绘社会结构因为城市空间改善而提升的场景，进而揭示出衔接二者的制度基础—社区治理。从根本上说，“棚户区”问题是一个转型时期的制度问题。顺着这个逻辑出发，棚户区改造是一个改革的“积淀成本”，这个成本的支付应当由推进改革的主体—政府来承担。在发挥政府主导作用的同时，各地积极推进市场化运作。棚户区的改造，消灭了“城市村庄”，但是构建新的居住空间—社区，是深化棚户区改造的新目标。中国社区治理的基础在于各种非盈利机构的发展，以至于有足够的资金和人力来支持社区治理，或者说社区成员有足够的资金和人力来完成此项管理。在没有“第三方”提供足够的资金和人力之前，大部分的社区治理都会呈现出多元主体的合作治理模式。
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