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中亚地区局势是当前的热点问题，目前国内外学术界对该地区局势发展前景说法不一。基于中亚地区安全需要而产生的上海合作组织引人注目。这一组织对中国意义尤为重大，它不仅是中国介入中亚地区事务的平台，而且是中国积极主动构建多边外交所取得的重大成就，其倡导并实践的新安全理念代表了中国对国际事务的主张和看法。然而，上海合作组织作为新生事物，人们对它认识不足，甚至还有很多猜疑。本文通过对中亚地区历史的梳理，试图寻找到影响地区局势的问题所在，并在此背景下，对上海合作组织在该地区地位及发展远景有一个较为客观的认识。本文分三个部分。第一部分是对中亚地区安全状况的分析，也对是上海合作组织产生和发展背景的介绍。中亚特殊的地缘战略地位使其历来成为各大力量和中心角逐的舞台，历史上帝国纷争和民族迁移带给今日中亚的是复杂的宗教民族矛盾、落后的经济和脆弱的基础设施，这些因素成为长期影响地区局势不稳的重要原因。苏联解体后，外部各种势力的介入使中亚安全状况更加复杂化，形成了诸多单纯依靠新独立的中亚国家无法解决的安全问题。第二部分介绍了上海合作组织产生、作用和意义。基于地区局势的不断发展变化，地区各国领导人不断推进了“上海五国”(中俄哈吉塔五国解决边境问题的临时会晤机制)向地区性国际合作组织——上海合作组织的转变。这一进程是当代国际关系中一次重要的外交实践，它首创了以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新型安全观，丰富了山中俄两国始创的以结伴而不结盟为核心的新型国家关系，提供了以大小国共同倡导、安全先行、互利和合作为特征的新型区域合作模式，它所培育出来的互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”，对推动建立公正合理的国际政治经济新秩序具有重要的现实意义。作为中亚地区安全合作的产物，经过成员国多年来共同的努力，上海机制在维护地区安全与稳定方面发挥了实质性的作用。第三部分是对上海合作组织目前及未来发展存在问题的分析和解决方案的探讨。“9·11”事件之后，美国和俄罗斯的反恐合作有利于中亚地区的反恐斗争和地区稳定，但两者在特定地区战略目标的差异决定了山它们主导的地区安全合作具有局限性，在伊拉克战争的冲击下，中亚地区安全形势出现明显的反弹。彻底消除各种安全威胁，维持中亚平静还有很长的路要走，如何继续发挥上海合作组织在这方面的作用和影响尚存在一些问题须面对和解决。中国作为上海合作组织的重要成员之一，应能有所作为。