【摘 要】
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公路养护管理从根本上来说是一种公共服务,保障养护管理机制的有效运行是提供这种公共服务最有效的方式。在全面深化行政体制改革、推进事业单位分类改革、构建社会主义和谐
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公路养护管理从根本上来说是一种公共服务,保障养护管理机制的有效运行是提供这种公共服务最有效的方式。在全面深化行政体制改革、推进事业单位分类改革、构建社会主义和谐社会的背景下,西双版纳公路管理总段作为提供公路公共服务的主体,急需强化行政效能建设,致力于提升养护管理公共服务能力,提高公共管理水平来,以达到促进公路养护事业发展,进而推动西双版纳交通基础设施建设进步。作为公路养护管理的核心问题之一的行政效能建设,体现了单位的内部管理水平和全面综合发展能力,对于评价公路养护管理部门公共服务能力和效率具有重要的指标意义,高效能的公路养护管理将会得到社会公众的广泛认可和大力支持。本文基于新公共服务理论,分析了西双版纳公路管理总段开展行政效能存在的问题:管理人员素质不高,服务理念不够强化;过分强调优良路率,管理职能偏离;管理制度不全,决策有效执行力不足;主动意识欠缺,社会参与和回应力不足;绩效考核单一,没有专门针对性;行政监察薄弱,缺乏系统保障。之后指出了问题产生的原因:公路养护管理体制不顺,行业发展环境不良;资金运行机制不畅,人路矛盾突出;绩效考核单一,科学合理性不足;技术升级缓慢,机械化养护程度低;高素质人才缺乏,人才队伍建设乏力。然后进行西双版纳公路管理总段开展行政效能建设的SWOT分析,结合国内外开展政府效能建设的典型案例进行研究,主要包括美国科罗拉多州政府效能建设案例、温州效能革命案例、四川省部分区县政府效能建设案例,总结出开展行政效能建设的成功经验,同时评述了这些经验与新公共服务理论所倡导思想的契合点,进而提出了在新公共服务理论角度下,西双版纳公路管理总段开展行政效能建设的措施。
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