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改革开放以来,大量的农村劳动力向城市转移就业。农村劳动力的转移就业有利于缩小城乡收入差距、消除农村贫困,促进城乡村经济的增长,持续推进农村劳动力转移就业对提高城镇化水平有重要意义,农村转移劳动力也已逐渐成为了城市劳动力市场供给的主体。近年来,农村转移劳动力在城市就业难、生活压力大等问题逐渐突出,返乡就业的人数增多,转移就业增速下降,各地区之间的农村转移劳动力供需失衡问题突出、择业“脱实向虚”问题严重、转移稳定性渐弱。这些问题对城市的劳动力供给的总量、结构和稳定性都产生了负面的影响,干扰着城市劳动力市场的健康发展,不利于产业结构的快速升级和社会经济的稳定发展。为此,《“十三五”促进就业规划》(国发[2017]10号)及《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中都明确将解决结构性就业矛盾作为重要目标之一。学者们也从多角度对影响农村转移劳动力就业的问题展开了研究,其中受到较多关注的是不断上升的房价对农村转移劳动力就业城市选择的影响。相较于房价,房租对农村转移劳动力就业决策的影响更为直接,且近几年农村转移劳动力的房租支出在不断增加,因此,探究房租对农村转移劳动力就业的影响具有重要意义。本文从农村转移劳动力的就业城市选择、就业行业选择、就业职业选择和就业地稳定等四个方面,针对性地研究和探讨城市房租与农村转移劳动力就业选择的关系,并在已有研究基础上,结合劳动力迁移及就业搜寻理论阐述了城市房租影响农村转移劳动力就业的作用机制。本文还尝试在就业搜寻模型中引入房租支出以对相关机制做了数理模型分析,并基于中国流动人口动态监测数据进行了实证检验。本文研究发现,房租支出对农村劳动力向城市转移就业的影响呈倒U型变化。城市的房租水平不仅能反映出地区经济发展速度以及就业机会多少,也能反映出城市公共服务的综合水平。合理的房租水平有利于更多农村转移劳动力的流入,而过高的房租则会挤压农村转移劳动力的其他消费需求,且不断上涨的房租在逐渐缩小农村劳动力在城乡之间就业的收入差距,降低了农村劳动力转移就业的综合收益。劳动力迁移理论认为,追求生产和生活条件的改善是农村劳动力转移就业的最主要动机,因此,过高房租支出会不断削弱城市对农村劳动力的吸引力,阻碍农村劳动力向城市转移就业。本文通过理论分析和实证研究,进一步验证了城市房租对农村劳动力转移就业存在着推拉效应。本文从增加收入或减少房租以实现转移就业综合收益最大的角度,分析了房租支出对农村转移劳动力就业行业和职业选择的影响。从增加就业收入上的考虑,房租支出带来的经济负担能加快农村转移劳动力从事第三产业工作的趋势,推动城市劳动力在行业选择上的“脱实向虚”,也能促进农村转移劳动力从常规操作性职业向常规知识性职业流动。从减少房租上考虑,房租支出使农村转移劳动力更偏向于选择容易提供住所的行业或者职业,如第三产业的生活性服务业或者非常规操作性职业。就业搜寻理论认为,理想职业需要大量的社会关系和充裕的空余时间去搜寻,房租支出越高,越会阻碍农村转移劳动力的职业向上流动,由于受经济条件的制约,从事更高职业地位的非常规知识型职业的意愿下降。本文的实证研究中也证实了房租支出对农村转移劳动力就业行业选择和职业选择的影响。本文还分析了房租支出对农村转移劳动力就业地稳定的影响。从房租支出会提高农村转移劳动力的保留工资,增加更换工作频率的角度,以及房租支出挤出农村转移劳动力其他消费,降低了城市生活总体效用的角度,分析了房租支出对转移劳动力就业地稳定性的影响。研究发现,房租支出会对农村转移劳动力在城市的长期居留意愿产生抑制效应,房租支出的增加会显著降低农村转移劳动力在本地的长期居留意愿。进一步研究发现,农村转移劳动力在城市得到的认同感越强、公共服务可及性越高,房租支出对个体在城市长期居留意愿的抑制效应就越弱,社会认同感和公共服务可及性对房租支出带来的影响有调节作用。除此之外,本文还发现,房租支出对不同地区、不同家庭、不同个体的农村转移劳动力就业影响程度存在明显差异。经济发展水平越低或距离家乡越远的城市,其房租支出水平越高,对农村转移劳动力流入的阻碍越大。可获得更高收入或者家庭经济负担越小的农村转移劳动力,对就业城市的选择受到房租支出的影响越小;不同收入水平、不同经济负担的农村转移劳动力个体所能接受的房租支出是具有差异的,受教育年限越长、流动经历越丰富或者年龄越大的农村转移劳动力,房租支出对其行业和职业选择的影响会更弱;农村转移劳动力在本地居留时间越长、就业单位越稳定、受教育年限越长、社会资本越多,个体对房租支出负担的承受力越强,房租支出对个体在该城市长期居留意愿的抑制效应越弱。与已有研究相比,本文可能的边际贡献体现在以下几个方面:第一,本文从房租的视角系统展开了住房成本对农村转移劳动力的就业影响的研究,相较于房价,房租对农村转移劳动力就业的影响更为直接,本文的研究视角能进一步丰富住房问题对农村转移劳动力就业选择影响的相关研究;第二,本文从多个维度研究了房租支出对农村转移劳动力就业的影响,在现有理论和研究成果的基础上,有针对性地剖析房租支出影响农村转移劳动力就业城市选择、就业行业选择、就业职业选择及就业地稳定的作用机制,并进一步分析房租支出对城市的农村转移劳动力供给的影响,从微观和宏观两个层面丰富了房租支出对农村转移劳动力就业的影响研究;第三,将住房租金理论和迁移理论融入就业搜寻理论的分析框架中,尝试从保留工资、就业搜寻成本和搜寻综合收益等方面展开了房租支出对农村转移劳动力就业影响的机制分析,并扩展建立了包含房租支出、搜寻成本和预期收益在内的转移就业综合收益模型,丰富了房租支出影响农村转移劳动力就业的研究方法;第四,将不同城市、不同家庭、不同个体的异质性影响因素纳入分析框架,探索异质性特征下房租支出对农村转移劳动力就业影响的差异,为推进农村转移劳动力市民化提供决策参考。结合本文研究结论,本文从减少农村转移劳动力房租支出负担,降低房租支出对农村转移劳动力就业负面影响的目标出发,在城市的住房租赁市场管理、农村转移劳动力住房保障、农村转移劳动力就业培训和引导,以及发挥农村土地财富效应、推进农村转移劳动力市民化等方面提出建议:首先,需大力培育和发展住房租赁市场,平抑城市住房市场租金,确保房租上涨与当地收入水平相协调,将解决农村转移劳动力租房问题纳入住房租赁市场管理目标中,并依照城市劳动力需求结构有针对性地引导社会房源进入租房市场,特别是增加中低端租房市场的房源供应;其次,需完善城市多层次住房保障体系,加大对农村转移劳动力的住房保障力度,统筹考虑城市财政承受力、阶段性居住需求等特点,设计合理住房保障准入标准,尝试将现有公共租赁住房通过经租等方式以实物配租给农村转移劳动力;再次,需加大对农村转移劳动力的技能培训,以各行业、各职业中需求较大的知识技能作为培训导向,加强对农村转移劳动力在新技术、新领域(如智能制造、专业服务等)的培训,以适应新时代对农村转移劳动力的技术要求,从而提高其劳动收入和拓宽其职业选择;最后,建议进一步深化“人地钱”挂钩政策,增大公共服务向农村转移劳动力倾斜的力度,让农村转移劳动力更好地融入城市生活,从而增加其转移就业地稳定,促进其长期就业,并最终完成市民化。