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劳动者不仅是财富的创造者，更是社会进步的推动者。但在当下社会，侵害劳动者权益的情况时有发生，影响劳动者权益保护的原因也是多方面的，既有经济改革企业改制的影响，也有法制不健全的影响，更有政府未发挥其职能以及工会职能弱化的影响。为了更好的保护劳动者的合法权益，必须建立相关的制度，完善相关的体系，发挥政府在公共事务中的治理作用，实现社会的公平正义。 本文首先研究了有关劳动者权益保护的相关理论，通过对劳动者权益、劳动者权益保护概念的解释以及与此相关的理论阐述，搭建劳动者权益保护的理论框架，为本文的理论研究奠定基础。在此基础上，分析了秦淮区政府在劳动者权益保护方面取得的成就，如扩大社保征收人数、积极为失业者提供再就业帮助、劳动行政部门大力查处解决劳动争议等。探究了尚存在的问题及问题产生的原因，如缺乏完善的失业保障政策、社会保险的覆盖范围及保障力度有限、工会未能在劳动者权益保护中发挥积极作用等，并从经济、政治、法律、社会四个方面分析问题产生的原因。进而汲取了国内外劳动者权益保护的成功经验，尤其是广东的劳动保障政策、丹麦的“金三角”社会保护模式和韩国的社会保险制度。以此为基础，结合我区的实际情况，提出了完善劳动者权益保护的一系列对策。