农村社区治理研究

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社区治理是社会学领域研究中的一个重要概念。当前中国正处于社会转型关键时期,对农村进行社区治理是创新农村基层社会治理的重要举措。在农村社区治理中引入软法治理,是法学领域研究中的一个新的突破,更是创新农村社区治理的有利抓手。从制定方式及实施效果来看,软法和硬法的最大区别在于,它的制定“机关”是最基层的“社区人”,其实施不以国家强制力为保障。但从社会效果来看,基于软法的形成是建立在共同体意识的基础之上,其实施有利于关系缓和,不易于激化纠纷双方的矛盾。目前,学界对软法治理在社区治理中的运用讨论颇多,但在农村社区治理中的运用讨论相对较少。软法治理在农村社区治理中更多的表现形式是村规民约。村规民约的内容既有源自于村民间对礼法的尊崇,也有来源于村民间的一种契约。村规民约虽然没有法律上的强制力,但是在一个民风淳朴的农村中,它的存在,自然可以作为该村村民乃至外来人员的行为规范之“法”,也能起到与法的规范作用相类似的指引作用、评价作用、预测作用和教育作用。本文,笔者将在对农村社区、农村社区治理及软法治理进行界定的基础上,通过介绍并分析同安区工业区周边村、传统农业村、边远高山村和城中村四种类型村的社区治理现状,针对性地提出同安区农村社区治理的相关建议,以期对同安区农村社区治理有一个推动。
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