城郊失地农民的城市融入政策支持研究

• 作 者: 徐雅冬
• 出 处: 福建师范大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 征地 失地农民 城市融入 政策支持

随着经济的快速发展和城市范围的不断外扩,越来越多的农村土地被征于建设高速铁路、高速公路、工业园区、大学城、经济商品房等建设。于是,失去土地的农民不得不离开乡村进入城市从事生产和生活活动。但囿于失地农民城市融入的政策支持尚处于新兴发展阶段,因此政府对失地农民融入城市的支持政策有待进一步深入推进。本文在已有研究的基础上,以福建省武夷山市的失地农民城市融入的现状作为研究对象。通过对实地的走访、对失地农民的访谈以及相关数据的分析发现政府在失地农民在融入城市的政策上存在缺失,这阻碍了失地农民顺利进入城市生活。虽然,近年来政府在失地农民融入城市生活上也做出了相应一些政策上的改进和调整。但是武夷山市政府在征地中仍然存在以下几个问题:补偿政策缺失缺乏城市融入的长远规划;政府在给失地农民提供再就业培训的政策上缺乏顺利融入城市的辅助;城郊失地农民所享有的保障体系与原城市市民在待遇有较明显差距;政府提供的公共服务均等化存在客观现实障碍;市民化角色引导的缺位等问题。因此,要保障失地农民顺利融入城市生产和生活,主要要以城乡发展一体化、城镇基本公共服务均等化为主线,具体做到:第一,丰富征地补偿模式保障可持续生计的需求;第二,创建就业保障政策与城市融入相结合;第三,完善城乡要素公平置换的政策法规;第四,健全城郊失地农民“市民化待遇”的政策体系;第五,促进和引导对失地农民身份市民化的认同。