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中小学校长作为教育领域的重要人力资源，其自身的专业化发展是促进学校教育质量和改革发展的重要因素。农村基层中小学校长队伍建设是发展教育、深化教育改革的需要。农村中小学校长队伍从数量和现有专业化发展的状况来看，都将成为今后校长专业化研究的重中之重。鉴于目前国内校长专业化和校长职业化两种理论观点并存的发展状况，我们有必要从制度因素等几个方面进行一些理性思考并加以澄清，指出校长专业化是校长职业发展的必然趋势。
依据人力资源管理理论，制约校长专业化发展的最重要因素是校长管理制度。在宏观探讨中小学校长专业化制度保障的基础上，通过对山东省滨州市百所乡镇中学校长进行问卷调查，对农村中小学校长专业化的制度保障问题进行微观层面的现状分析及对策研究。问题涉及校长资格制度、校长选任制度、校长培训制度、校长考核评价制度、校长晋升激励制度、校长薪酬制度及相关的工作保障制度。各种校长管理制度相互之间是有机相连、相得益彰的，任何一种管理制度的缺失或不健全，就会影响对校长这种重要的人力资源的管理水平，就会延缓甚至阻碍校长专业化的进程。