中国税收法定原则入宪问题研究

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税收法定主义原则与宪法、民主宪政制度是相伴而生的,主要由税收要素法定、税收要素明确及程序合法三部分构成。目前,绝大部分国家的宪法都对税收进行了直接、明确的规定,税收立宪已经成为世界潮流。借鉴其他国家税收立宪的经验,对我国的税收法定主义入宪进行了简要界定。税收法定主义与宪法的产生有密切的历史渊源,也是民主、法治、人权等宪法原则在税法上的体现,其核心价值精神就是实现对国家税收权力的规制和纳税人权利的保障。在宪法中对税收事项予以明文规定,也会为我国税收实践及税收法治建设带来诸多益处,在我国进行税收法定原则入宪是非常必要的。虽然我国宪法对税收已有所规定,但并没有体现税收法定主义的价值要求,税收法定主义在我国宪法中仍处于缺失状态。这种缺失状态是由政治、经济、观念层面诸多原因造成的,也导致税收立法执法方面、纳税人权利保障方面出现许多问题,我国只有及早进行税收法定原则入宪,才能扭转当前税收局面。在我国进行税收法定原则入宪,首先要明确宪法界定税收的位置,其次要从控权、维权两个方面合理界定税收的内容,同时要确立税收公平原则。当然要保证税收法定原则发挥实效,单靠宪法的条文性规定是不妥的,还要制定完善的税收基本法、积极构建新型税收理
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