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土地集约利用是土地可持续利用的重要组成部分，对区域土地高效合理利用有重要指导意义。随着社会主义市场经济的发展，人口的增长，城市化、工业化进程的加快，建设用地的需求量在逐步增加，大部分地区走的却是外延式盲目扩张的道路，这与我国人多地少的国情是相悖的。严峻的现实迫使我们必须转变土地利用方式，走内涵挖潜、集约利用的道路，从而实现土地的可持续利用。经济发达地区的工业化、城市化水平都较高，工业发展、城市建设的土地需求量大，但其土地资源潜力、建设用地指标又很有限，因此，土地供应问题就较为严重。此外，由于产权制度不合理导致的区域经济发展和自然资源禀赋的非均衡性矛盾凸显;规划管理体制不合理，区域间土地利用政策也没有考虑到比较优势;价格机制不合理带来的土地粗放利用;一味的经济增长带来的环境问题等。使得经济发达地区出现土地紧缺现象，且土地集约利用度与其经济发展水平不相符合。
本文通过对关于土地利用理论的学习和研究，综合分析了国内外对土地集约利用的研究发展历史及现状，分析了各种评价分析方法，分析了经济发达地区的特点，搜集了江阴市的土地利用数据及发展规划以后，结合江阴市自身特点从土地利用结构、土地开发强度、经济效益、生态环境效益和社会效益五个方面选取10个指标，建立系统的指标评价体系，采用层次分析方法对作为经济发达地区之一的江阴市的土地集约利用状况进行了评价与分析。以通常的评价标准，得出江阴市土地利用集约利用基本集约的结论。
通过土地集约利用评价所采用的评价指标体系，根据计算中的值，找到土地集约利用问题的关键所在，根据江阴市的土地使用和经济发展现状，加强对该指标所涉及的内容进行的改进，以促使作为经济发达地区的江阴市能够在经济发展的同时，使得环境和民生得到共同的发展，做到可持续的发展。