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政府改革的目标在于追求绩效的提高，政府绩效评估则被广泛认为是实现绩效增长的得力办法和有效途径。建立科学的政府绩效评价体系，是政府完善行政管理和实施职能的重要途径。上世纪80年代，西方国家针对科学技术急速发展、全球化和解决国家财政赤字，同时弥补社会公众对政府提供高质量的、有效供给服务的能力失去信心的问题，采取了以公共责任、顾客至上理念为主的绩效评估改革措施。这些措施在当时为政府改革实践和政府公共管理研究提供了新的视野，对我国采取有效的管理对策以解决全球化背景条件下的政府管理问题、提升政府管理能力，都具有较大的借鉴意义。我国在20世纪90年代开始运用政府绩效管理，但是如何在绩效评估中更多地体现公众的力量，仍是一个长期思考的问题。 郫县的公众参与政府绩效评估的运行遇到的一些问题在我国地方政府中具有一定的普遍性，而本文从绩效评估组织实施部门角度出发，运用文献研究法、实地论证法和比较研究法等社会研究方法，对东西方公众参与绩效评估的模式进行了介绍，概括了其特点，介绍了我国目前采取的几种公众参与形式以及存在的困境现状、成因分析，然后重点分析了郫县的政府绩效评价体系设置，以其中的公共服务满意度测评、民生测评等公众参与环节为例进行阐述分析，提出要提供更科学的参与方式和规范参与机构，在绩效考核中增加公众打分的占比，大力提升信息的及时、全面、公开和透明程度。 全文分五个部分，第一个部分提出公众参与绩效评估研究的国内外背景、意义，研究方法和基本框架，技术路线和创新性;第二部分对公众参与政府公共管理的新公共管理、服务理论、民主行政、政府回应理论进行简要介绍，并分析了西方国家和我国公众参与绩效评估的模式和经验、困境分析;第三部分以四川郫县为例，以绩效评估组织实施部门的角度出发，分析了郫县政府的绩效体系概况、公众参与的困难及成因，以及意见建议;第四部分着力分析政府绩效评估中的公共服务满意度测评、民生工程组织实施、第三方评估等关键点，通过对评估主体、实施过程、分数占比、结果运用等方面逐一分析，进行了深入的思考;第五部分提出了对策和建议。