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城市社区建设是城市社会管理创新的重要内容。中小城市作为在我国社会发展中占有重要地位的城市，其社区建设的发展水平明显滞后于经济社会发展需求。研究中小城市的社区建设现状，探讨推进中小城市社区建设的有效途径，对于推进中小城市发展和我国社会管理创新有重要意义。本文选择湖北省H市为调查对象，深入分析中小城市社区建设中存在的突出问题，提出可行的解决对策，旨在为推动城市社区建设提供理论支持。 本文除导论外，由三部分组成: 第一部分主要阐述了城市社区建设的相关概念，回顾了新中国城市社区建设的发展历程，阐述了推进城市社区建设的重要意义。 第二部分通过对实证调查数据的分析，指出了当前城市社区建设存在的主要问题:一是“政社不分”导致社区组织工作负担过重;二是社区公共服务满意度低;三是社区治安管理机制存在缺陷;四是社区文化建设滞后;五是社区卫生服务工作难以满足要求;六是社区中介组织发展不健全;七是社区环境建设落后。 第三部分探讨了加强和改善城市社区建设的对策，具体包括加快社区服务体系建设;加强社区治安综合治理;积极推进社区文化建设;推进社区卫生事业发展;加强中介组织建设;推进社区环境建设。