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可持续发展作为一种新的发展观和发展模式，是人类对过去发展道路反思的结果。边疆少数民族地区在我国政治上、经济上、生态上都具有极其重要的战略地位，是中国可持续发展的重要组成部分。改革开放以来，我国边疆少数民族地区在现代化进程中取得了前所未有的大发展，但是由于地理位置、生态环境、历史基础、人口和基础设施建设等方面的限制，使得这些地区的发展尤其是城市的发展与这些地区的自然资源禀赋，文化的多样性很不相称。因此边疆少数民族地区的可持续发展已成为全国各族人民共同关注的一个重要问题。
面对日益开放的世界以及中国发展变革的快速转型，边疆少数民族地区城市可持续发展的问题，以他丰富的研究内涵成为政策界、理论界研究的一个热点和难点。这一问题既具有经济问题、政治问题、宗教问题、文化问题的综合性特点，又具有国际性、区域性、国家性、地区性的多层次特点。正是这些特殊性，决定了对于该地区的研究视角应该更加宽阔，多元；决定了边疆少数民族地区的可持续发展不能简单的照搬内地汉族地区的发展模式，而应该从边疆少数民族自身发展的角度，从国家安全、民族和睦、社会安定的角度，将政治因素和文化因素纳入边疆少数民族地区独特的“环境—经济—社会”大系统背景之中，综合考察其未来的发展问题。本文通过分析研究边疆少数民族地区城市与可持续发展之间的主要关系，系统地考察了边疆少数民族地区发展目标、发展方针、发展战略的制定原则，深入探讨了城市可持续发展与边疆少数民族地区区位和自然环境、少数民族和文化多样性、国家和区域发展目标的关系等理论问题，从而为进一步研究边疆少数民族地区城市可持续发展战略，提供一个基本的理论分析框架，以弥补现有相关区域研究的缺陷与不足。
目前我国关于边疆少数民族地区城市可持续发展的研究与实践大都立足于城市和区域发展的一般性规律的相关理论问题，忽略了一个最基本，最重要的视角：即国家安全、边疆稳定、民族团结、文化多样性的保护等特殊因素在推进可持续发展进程中的作用，基于这个基本的前提，本文在现有城市和区域可持续发展研究视角的基础上，综合考察了边疆少数民族地区城市可持续发展的特殊矛盾和决定性因素，试图探求一条符合各民族共同利益的边疆少数民族地区的可持续发展道路，也为国家制定边疆少数民族地区发展战略提供科学的理论依据、方法依据和决策参考支持。