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现代社会人力资源已成为最重要的资源,是科技发展的根本,是科技创新的关键,是一种能动性与高增值性资源,是第一资源。创新型人才是人力资源中较为杰出的部分,其创新成果是推动社会进步的源动力,应对日益激烈的国际竞争,要大力加强人力资源向人才资源转化,充分发挥人力资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。
本文在吸收和借鉴国内外人力资源开发和区域经济发展理论和实践研究成果的基础上,分析研究人力资源、人才的内涵、特征,重点总结和分析了区域人力资源与区域经济发展的关系及作用机理;按照人力资本在区域经济增长中的功能和其对应的社会分工角色的不同,对人力资源进行了新的分类并探讨不同类型的人力资源对应的社会角色、产业分布以及对区域经济发展的贡献差异;总结了先进国家和地区人力资源开发模式的成功经验,比较分析了中国大陆地区不同历史时期和不同区位的人力资源开发模式。
本文以河北省为例,从数量、构成和质量方面分析该省人力资源开发现状,找出河北人力资源管理与开发存在的突出问题,指出河北省各类人才虽已形成较大规模,但创新型人才尤其是高层次创新人才严重短缺,是河北省科技进步水平始终低水平徘徊的根本原因,是制约河北经济可持续发展的关键要素。同时针对河北人才流失问题,引入博弈方法分析了导致人才流失的根本性因素。
本文以河北省省辖11个市从1978～2007年共30年的面板数据为基础,测度了河北省人力资源对区域经济发展的贡献率,评价该省不同地区、不同类型人力资源对区域经济增长的作用。分析得出:河北省经济增长的主要推动力来自物质资本的投资,就业人员人均受教育年限的增加能较大幅度地提高地区生产总值;不同类型人力资本对经济增长的贡献不尽相同,人力资本尤其是创新型人力资本的作用口益重要,创新型人力资本对经济增长的贡献率呈上升趋势。
在理论与实证分析的基础上,提出构建基于京津冀经济共同发展的人力资源开发与文化生态共融模式,谋求实现人才功用最大效率释放,构建实施人才战略的支撑体系,设计建立了创新型人才战略机制。