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自1999年扩招以来，我国高等教育以超常规的发展速度，实现了从精英教育到大众化教育的转变。高等教育从规模和数量上都位居世界前列。由于我国高等教育在管理体制上以及在高等教育财政拨款体制上的原因，虽然各级政府在高等教育上的经费投入每年保持一定的增幅，但增长的速度远远低于近年来高等学校的发展速度，特别是高等学校基本建设的拨款远远不能满足扩招后学校的新校区建设和老校区改造的资金需求。因此，高等学校只有通过银行贷款以解决学校基本建设资金的急需。由于贷款资金的有偿性，很多高校因贷款引发了财务风险。如何解决高校贷款问题已经成为各级政府、教育主管部门和高校的工作重点
本文首先论述了我国高等教育的发展状况和趋势、高等教育的资金筹集渠道以及国家财政对高等教育的投入情况，对我国高校负债的现状、负债的主要问题以及高校负债引发的风险进行了归纳和分析，并对普通高校负债产生的原因作了重点分析。在此基础上，论文从政府部门、高校和金融机构三个层次，在高等教育法律制度的完善、高等教育财政拨款体制的健全，高校法人治理结构的建立，高校的开源节流和银校全方位的银校合作等方面对高校高校负债的化解和风险的防范与控制提出了相应的对策和建议。