从银行制度的创新看我国全能银行的发展

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本文力图运用制度创新理论,结合银行理论搭建一个初步的银行制度创新理论框架,以此揭示西方全能银行产生、发展的规律,为我国银行制度的改革创新和全能银行的发展提供理论依据。 新制度经济学有两个理论分支,一个是以科斯为代表的以交易成本为基础的企业理论经济学,包括交易费用理论和产权理论;另一个则是以诺斯和兰斯·戴维斯为代表,成功将制度经济学的制度理论和熊彼特的创新理论融合在一起,形成的制度创新理论,并给出了一般条件下制度创新的模型。以此为基础,笔者结合具体的银行制度理论,分别给出了市场经济条件下和计划经济向市场经济过渡条件下银行制度创新的模型。 全能银行,又称综合银行,指不受金融业务分业限制,能够全面经营各种金融业务的银行。它的产生和发展是无数次银行制度创新循环积累的结果,银行发展的历史就是一部银行制度创新的历史。由于不同的经济发展水平、经济结构状态、社会政治经济结构及一定的历史文化背景所决定的社会偏好结构所导致的银行制度发展的惯性路径的影响,在美国和德国分别形成了有代表性的以资本市场为基础的金融体系中的全能银行——金融控股型全能银行和以银行中介为基础的金融体系中的全能银行——内部综合经营型全能银行。这两种形式的全能银行各有利弊,但却在进一步的发展中呈现了相互融合的趋势。 我国金融业的成长经历了一个艰难曲折的过程,它既没有美国那样发达的资本市场,也没有德国那样强大的银行体系。在尚未完善的从计划经济向市场经济过渡的经济条件下,监管当局实行的严格的分业经营、分业监管的制度决定了我国目前全能银行的发展只能以金融控股型为主。一旦时机成熟,它将会与国际趋势相融合,内部综合经营型和金融控股型全能银行并举。
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