【摘 要】
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海关行政裁量基准作为一种特殊的行政规则，是海关自我约束的重要手段。海关在行政执法工作中，因应海关执法裁量权高度专业化和信息化的特点，形成了具有海关特色的行政裁量基准创
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海关行政裁量基准作为一种特殊的行政规则，是海关自我约束的重要手段。海关在行政执法工作中，因应海关执法裁量权高度专业化和信息化的特点，形成了具有海关特色的行政裁量基准创建和应用实践，对规范和统一执法行为发挥了巨大作用。当前，法治海关的要求、经济形势的发展和海关改革的推进也对海关行政裁量基准工作提出了新的挑战，对其构建理论和应用实践进行研究以改进裁量基准工作十分必要。本文拟对海关创建的行政裁量基准开展文本分析，总结海关行政裁量基准的实践和理论，梳理海关行政裁量基准的历史沿革，分析其内涵与外延、类型和特点，收集海关行政裁量的典型案例，开展问卷调查和实证分析，在海关现行裁量基准工作的基础上，总结归纳基准创建和应用的成功经验，对海关行政裁量基准应用实践中存在的问题进行剖析，对海关行政裁量基准的生成技术和模式存在的深层问题进行探讨，以期对完善海关裁量基准的创设和构建的制度基础、改进海关行政裁量基准的应用、促进海关行政裁量基准整体作用等方面有所裨益。
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