晋城市城区失地农民市民化问题研究

• 作 者: 尹夏晖
• 发表日期: 2015年01期
• 关键词: 晋城市 失地农民 市民化

中央城镇化工作会议指出,要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。2014年我国城镇化率已达到54.8%,而我国人口城镇化率仍达不到2012年世界人口城镇化率的平均水平。因此,城镇化的核心是人的城镇化,本质上是从传统的以“土地城镇化”为主导转向更多注重“人口城镇化”,让数以亿计、主要来自农村的流动人口在城市里获得均等化的公共服务,实现家庭式、永久性迁移,最终完全市民化。晋城市城区在推进城镇化建设过程中,造成了大量被迫从传统农业生产方式中剥离出来的失地农民,这不仅极大地制约和阻碍着城郊性地域城市化的发展水平,同时也给社会和谐稳定带来了隐患。本研究综合运用比较分析法、调查分析法等方法对国内外失地农民市民化问题进行了详细的研究,为文章的研究提供理论依据。本文通过调研晋城市城区失地农民市民化现状,发现晋城市城区失地农民在户口、生活方式、工作形式以及经济来源等方面已基本实现非农化。然而,晋城市在推进城区失地农民市民化过程中还存在失地农民利益受损、社会保障缺失、农转非社区建设落后以及适应能力较差等一系列问题,本文结合晋城市城区的实际情况提出了改革现行土地征用制度、加强社会保障制度建设、改善农转非社区建设以及促进失地农民观念转变等对策建议,以更好的促进城区失地农民市民化。