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离休干部"三个机制",是指"离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制".建立离休干部"三个机制",可以从制度上解决离休干部离休费、医疗费拖欠问题,对于有效地保障离休干部,特别是困难企事业离休干部的老有所养、老有所医有重要的作用.为检验"三个机制"的运行效果和产生的影响,作者对山东省济宁市离休干部"三个机制"运行情况进行调查,并试用政治学、经济学的基本原理,分析存在的问题及原因,探索解决问题的办法.总体上看,济宁市各县(市、区)全部按规定建立了离休干部"三个机制",初步运行良好.离休干部"三个机制"已经得到了大多数离休干部和基层部门的支持和认可,并取得了较好的社会和经济效果.目前存在的主要问题:企业离休干部离休费普遍低于机关事业单位,地区间、行业间离休干部离休费有较大差距,经济条件差的地区存在离休费发放不稳定因素.医药费机制方面,政策本身存在不合理之处,政策执行中管理上存在"真空",统筹金标准、筹集措施也存在问题.结论:领导重视是落实离休干部福利待遇的关键,经济因素影响离休干部福利待遇的落实,舆论宣传和政治思想工作对顺利地执行离休干部政策起到了重要的作用,执行离休干部政策要注意管理与服务并重.建议:建立一个高效、法治、民主的政府,为政策的有效实施提供合理的制度基础;加大对经济落后地区的扶持力度,缩小地区、行业间离休干部待遇的差距;加大舆论宣传力度,提高对三个机制工作的认识;进一步完善制度、加强管理和做好服务,体现"以人为本"的原则.