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宋代在四川地区修建寨堡的活动，是中国历史的长河中一种独特的历史现象，它不仅在控制少数民族上发挥了重要作用，而且对开发四川地区产生了重大影响。 由于入宋以来，四川少数民族地区的羁縻统治呈现出明显的松散性，很多的羁縻府州实际上已经不在宋政府的控制之下。寨堡取而代之，逐渐成为控制民族地区的体系。寨堡体系的完善主要经历了三个阶段:第一阶段是宋初太祖、太宗、真宗时期，寨堡数量较少，设置时间集中在真宗时期，设置地点集中在宋政府控制力较强的夔州路的施州一带，寨堡的体制处在初步形成阶段。第二阶段，是北宋中后期，以神宗和徽宗的“开边”为高潮，宋政府在四川地区深入蛮地大量建制寨堡，寨堡的数量空前激增，分布遍及成都府路、潼川府路、利州路和夔州路的各个地区，寨堡体制也趋于完善，寨堡的规模与结构、官员的选任和管理、寨堡的功能基本形成体制。第三阶段为南宋时期，以抵抗金和元军的“山城防御体系”为主，此类寨堡因战争和防御需要而设，具有一定的灵活性。 宋代的寨堡，在防控少数民族侵扰和走私，保证开边顺利进行起到了至关重要的作用，同时，有些沿边寨堡开场设市，开拓了与少数民族的经贸外来，对少数民族地区的经济发展起到了积极作用。