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新公共管理运动掀起了政府绩效管理热潮,各国政府纷纷推行政府绩效管理。我国十九大报告也要求政府部门全面实现绩效管理,而国家审计机关既是政府的重要组成部门,又通过绩效审计评价政府部门绩效,所以理应树立政府部门绩效标杆。同时,推进国家审计机关绩效管理也是审计监督全覆盖的题中之意。本文通过文献调研与实地调研,运用国家治理理论、SSM理论、效益理论,借鉴绩效审计发展经验,构建了基于SSM的国家审计机关绩效评价理论方法。根据该理论方法,运用全方位评价法、关键绩效指标法、层次分析法,构建了基于SSM的国家审计机关绩效评价模型,并评价了2010-2015年审计署的绩效水平。评价结果显示,2010-2015年审计署整体绩效水平逐年提高。其中,效率性绩效水平自2011年起逐年提高,而经济性绩效水平和效果性绩效水平在2010-2015年间有起有伏,波动中向好。相较于效率性绩效,2015年审计署的经济性绩效和效果性绩效提升空间更大。这一评价结果符合审计署绩效管理现状。但由于数据资料有限,未应用基于SSM的国家审计机关绩效评价模型评价地方审计机关的绩效水平,因而该模型的实践性仍有待进一步检验。同时,我国审计机关绩效评价体系仍需进一步完善。第一,建立与绩效评价报告相配合的绩效计划、结果运用机制;第二,绩效评价在关注成果数量与效率性的同时,还需重视经济性和成果质量;第三,国家审计机关绩效评价体系仍需随国家治理需要、审计实践发展需要不断完善修正。