基于权力、制度与柔性管理的民营企业内部控制分析

• 作 者: 钟乃雄
• 出 处: 暨南大学
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 民营企业 内部控制 权力 制度 柔性管理

人们对民营企业内控机制问题的研究通常是在会计控制的框架中对组织的操作层面进行分析和设计。这些研究大都基于具体的管理技术层面,如会计、审计、财务、成本等方面的内控制度,没有进一步从民营企业内控的机制层面和理念层面进行研究。事实上,民营企业内控并不仅仅局限于财务等具体操作层面的控制,而应当有着更加广义的范畴。 本文将民营企业内控问题拓展为三个层面:一是具体的管理技术层面,如会计、审计、财务、成本、行政、人力资源等方面的内控制度;二是中间的机制层面,即各种具体的内控制度之间的内在联系与有机构成;三是最高的理念层面,即在管理哲学上是哪些因素支配、统领着企业内控体系的形成、运行和特点。 在清楚界定民营企业范畴的前提下,本文从经营理念高度,基于权力、制度和柔性管理三个方面对民营企业内控问题展开分析。权力决定了领导者与被领导者的等级关系,形成控制主体与控制对象之间的支配与被支配格局,不同的权力分配模式影响着内控制度贯彻执行的效果;制度以规范管理为目标,规定企业关于人、事、财、物等的管理原则、作业程序和控制办法,是制约独断专行、引导企业步入正轨的法则,制度的完善及有效与否关系到民营企业的成败;权力和制度具有高文本性特征,难免被生搬硬套,造成刚性管理,出现控制过严过死的情况,束缚了员工积极性和创造性的发挥,导致组织僵化和效率损失,因此民营企业在发展过程中伴随着另外一大特点,就是柔性管理,通过灵活变通的方法,避免了教条主义管理倾向,化解集权和制度的刚性成本,运用多种柔性化的管理方式向无为而治的内控最高境界迈进。