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增值税采取税款抵扣制,不仅彻底排除了流转税重复课税的弊端,也带来了税收征收管理上的重大进步,十几年来,它对增加我田财政收入、促进社会经济发展发挥了非常重要的作用。美中不足的是,我国当前对增值税纳税人中的小规模纳税人税收管理存在缺陷,在很大程度上限制了增值税作用的充分发挥,因此,需要改革和完善。 增值税小规模纳税人是增值税体系的有机组成部分,他们虽然具有规模小、税源少、经营地点分散以及流动性强等较为突出的特征,但同时也具有户数多、行业覆盖面广、影响涉及面大等特点,他们在促进国家经济增长、出口创汇、技术创新和增加就业岗位等方面扮演着非常重要的角色,是我国当前社会规模化生产的不可缺少的有益补充,其发展对我国增值税管理乃至整个经济起重要作用。增值税作为我国税收体系的主体税种之一,其税收政策的制定和具体征管手段的实施,应当充分考虑小规模纳税人的利益,为他们能够公平地参与市场竞争和健康发展创造条件。本文以广义的税收管理概念为基础,通过对我国增值税小规模纳税人税收管理现况和绩效进行探讨和分析,指出我国当前小规模纳税人税收管理在税收政策和征收管理方而存在缺陷,进而对提高我国增值税小规模纳税人税收管理绩效提出相应的改进意见。 本文除“引言”以外,共分四部分。 “引言”部分介绍了论文研究的目的和意义,并在对相关国内外文献进行扼要综述的基础上,简要介绍了文章主要的研究方法和思路。 第一章,我国增值税小规模纳税人税收管理概况。从税收管理的概念着手,对我国增值税小规模纳税人税收管理沿革进行了阐述,进而对我国当前增值税小规模纳税人税收管理在税收政策以及税收征收管理上存在的缺陷问题做了重点的披露。 第二章,我围增值税小规模纳税人税收管理绩效分析。丰要对造成我国小规模纳税人税收管理现状的相关影响因素进行分析,包括对税收政策的公平性以及税收征管工作的效率问题进行了分析和评价。 第三章,国外增值税小规模纳税人税收管理经验借鉴。主要是相对应于我国上述小规模纳税人税收管理中的缺陷,参考国外其他国家对小规模纳税人成功的税收管理经验,并加以借鉴。 笫四章,提高我国增值税小规模纳税人税收管理绩效的建议。在总结前述内容的基础上,从管理思想、税收政策以及管理方式方法等方面,对提高我国增值税小规模纳税人税收管理绩效提出改进的意见。