【摘 要】
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第二次世界大战后,香港工业恢复与发展迅速,随着大量内地劳动力的涌入,保障工人权益的工会逐渐诞生,劳工运动也日渐高涨。针对这一现象,港英政府在不同历史时期采取了不同的
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第二次世界大战后,香港工业恢复与发展迅速,随着大量内地劳动力的涌入,保障工人权益的工会逐渐诞生,劳工运动也日渐高涨。针对这一现象,港英政府在不同历史时期采取了不同的应对策略。总体而言,从1946年初到1949年末,港英政府的劳工政策可以分为两个阶段,即自由放任时期(1946年-1948年4月)与主动干预时期(1948年4月-1949年末)。本文运用历史比较与个案研究相结合的方法,就1946年初到1949年末港英政府的劳工政策特点及其演变进程进行细致的梳理与分析,并在此基础上,从以下三个方面来探讨影响港英政府劳工政策演变的主要因素: 首先,国共两党在港影响的扩大增强了香港劳工运动的政治性和激烈性,自1948年开始,在中国大陆局势的影响下,香港的劳工运动性质出现了改变,罢工的原因从经济问题转变成为政治问题,在港英政府看来,罢工行为已威胁到香港社会的安稳,必须给予积极的干预; 其次,同一时期英国国内劳工运动和政策的转变对港英政府政策的影响。自1947年经济危机后,英国国内出现了对劳工运动的打压做法,这直接影响到港英政府的劳工运动政策; 最后,英国政府对华政策及殖民地政策的转变对港英政府劳工运动政策的冲击。在英国政府的眼中,远东地区的劳工运动、共产主义和民族主义是相互联系的。故此,当劳工运动受到共产主义的运用之时,就必须对其进行打击;而对英国来说,保持殖民地的社会稳定不只是港英政府在行政上的需求,更是英国在对外及对内(英联邦)交往中保持其地位的一种防御手法。
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