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粮食问题是关系国计民生的重大问题,粮食安全是一个国家经济、政治和社会安全的重要组成部分,是一个国家持续、健康、稳定发展的前提。粮食应急预警机制作为粮食应急机制的重要组成部分,是保障粮食安全的基础,对于提高国家宏观调控的科学性和准确性,防范、化解粮食风险具有重要意义。
本文结合当前国内外粮食安全形势和广东实际工作需要,通过研究国内外应急预警机制的实践经验和存在问题,系统地提出了完善广东粮食应急预警机制的基本框架设想。粮食应急预警机制包括信息监测机制、信息发布机制、预警预报机制、预警的调整机制。同时研究提出完善预警机制的运作方式,提出将粮食供需和价格变化情况作为警情的监测指标的初步设想,并对警情基准的确定做了初步探讨。本文还就进一步做好粮食应急预警工作提出对策建议:一是放开市场,坚持政府调控。一方面要坚持市场化取向的改革,将放开粮食价格和坚持政府调控有机结合起来,另一方面要努力实现粮食流通企业的有序竞争。二是做好有关政策配套,将粮食应急预警机制建设纳入政府粮食工作考核中,推进粮食应急预警的法治化进程,建立部门协作的粮食供求状况和价格监测体系,建立粮食应急预警机制信息系统。