【摘 要】
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PPP模式是有效运用政府部门的政策支撑和社会上私人闲散的资金的新兴项目运作模式,该模式的运用为项目的实施与顺利运作提供了有利的条件,随着我国放开私人闲散资金参与到公
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PPP模式是有效运用政府部门的政策支撑和社会上私人闲散的资金的新兴项目运作模式,该模式的运用为项目的实施与顺利运作提供了有利的条件,随着我国放开私人闲散资金参与到公共产品与服务的提供的门槛以来,该模式在我国很多领域开始得到初步的应用。PPP项目普遍具有投资的规模大、众多的参与方和签订的合同复杂多样等特点,正是由于这些特点,银行为项目提供有限追索权或者完全没有追索权的贷款时将会面临很多的风险。因此,银行为项目提供贷款时如何有效的在事前预防风险,及在风险发生时管理好这些风险,具有重要的理论价值和研究意义。本文以PPP项目融资与这个过程中银行贷款及其风险为研究对象,在充分阅读国内外有关PPP融资与银行贷款风险的文献的基础上,融合中国的国情,较好地提出了管理这些风险的方法,文章首先从PPP项目融资的定义出发,简要的解释了PPP融资模式的特点与应用,接着分析PPP项目融资中商业银行的机遇与挑战,结合苏南地区的问卷调查,对苏南地区的商业银行参与PPP项目的情况做了介绍,并从PPP项目的寿命周期入手,对准备阶段、招标阶段、融资阶段、建设阶段、运营维护阶段、项目移交阶段进行介绍,针对每个阶段各自的特点,归纳概括了这些阶段中存在的风险,提出相应的风险管理方法,并且就银行在发放PPP项目贷款时还须考虑的几个问题进行阐述,并且结合对济青高铁PPP项目进行了案例分析,最后理论结合实际,给出了文章的结论与提出了防范这些风险的措施以及风险发生时的对策。对策部分可以帮助银行有效应对PPP项目中的贷款风险,并且PPP项目资金需求方获得银行贷款融资提供理论依据。
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