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农业、农村和农民问题,始终是关系到我国经济和社会发展的全局性问题。农业的发展,为整个经济社会的稳定发挥着重要的作用。然而我国农业人口过多,存在大量剩余劳动力,转移农村剩余劳动力是一个非常艰巨又必须完成的任务。
本文着重对改造传统农业和农业剩余劳动力转移中的人力资本投资进行分析。首先简要介绍我国农村剩余劳动力的数量和结构,并对有关人力资本投资与剩余劳动力转移的关系进行分析;然后分别讨论了改造传统农业和实现转移农业剩余劳动力过程中人力资本投资的特点和影响因素;最后提出为促进农村剩余劳动力转移而进行人力资本投资的政策建议。
在改造传统农业的部分,首先用一个有效劳动的生产函数模型分析人力资本投资对于农村经济发展的重要作用,然后分别对同一专业化人力资本的投资和不同专业化人力资本投资进行博弈分析,结论是:个体理性与集体理性往往不一致,要促进农业专业化人力资本投资,加强对“农民能人”的培训,发挥其示范效应;要健全相应机制,降低交易成本,分散风险。
在非农产业人力资本投资部分,从Rosen的内生教育模型开始分析,并结合我国特点引入一个具有劳动力市场分割的人力资本投资模型,通过模型分析得出结论:人力资本投资与找到工作的概率正相关,人力资本投资的期望收益率越高,人们对人力资本投资越大;在非农就业的教育收益率高于务农的教育收益率时,制度所决定的整个市场环境对流动限制减小会增大人力资本投资收益率的期望值,进而增大人力资本投资。
在进行理论分析的基础上,笔者提出三条政策建议:一是政府要承担改造传统农业方面人力资本投资的主要责任,这是由农业技术的特点决定的;要挖掘农业内部就业,发展一体化农业;二是提高人们对人力资本投资收益的预期,进而提高人们进行人力资本投资的积极性,需要改革和完善现行的户籍制度,减小农民向城镇流动的障碍;同时大力发展农村职业教育和技术培训;三是发展就业弹性大的第三产业,增大人们进行人力资本投资后找到工作的概率。我国经济发展的背景和历史条件决定了我国农村剩余劳动力转移要选择跳跃转移模式,即第一产业向第二、三产业同时转移,并且以向第三产业转移为主。