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足球运动在西安市有着广泛的群众基础,早在2001年,西安球迷就已自发组织成立了西安市民间足球联赛,时至今日,这一自发成立的民间足球联赛历经15载发展,有效地推广了足球运动,丰富了西安市民业余体育生活。由于西安市民间足球联赛自身所具有的自发性、随意性和公益性等特点,尽管在发展过程中取得了一定的成绩,并在西安市乃至陕西省范围内都产生了积极的社会影响,但是诸如联赛运营不规范、赛事组织经费不稳定、缺少比赛执法裁判以及比赛训练场地匮乏等问题仍是制约西安市民间足球联赛健康发展的几大现实因素。而对于西安市民间足球联赛的长远发展影响最为深远的一个问题则是其法律保障的缺失,具体而言,目前联赛的组织机构尚未在我国民政部正式登记注册,其民间组织的合法身份存疑,而组织者合法身份的缺失对于其组织更大规模的赛事产生了巨大限制。随着“全民健身”被上升为我国的国家战略,类似于西安市民间足球联赛的民间体育运动势必会借此契机得以更好更大的发展。本文的研究,正是基于全民健身战略实施的大背景下,对西安市民间足球联赛在发展过程中存在诸多问题以及法律保障缺失这一情况进行了细致分析,探讨这些问题产生的原因,并根据国内外其他地区的相关有益经验,为西安市民间足球联赛自身的完善以及早日实现法治化、正规化提出切实可行的意见,从而使这项在西安备受球迷关注与喜爱的民间体育赛事得以更好的发展,助力我国的全民健身战略更好的实施。本文的研究采用了逻辑分析法、文献资料法、专家访谈法、比较研究法以及问卷调查法等多种研究方法,对西安市民间足球联赛发展至今的真实现状进行了整合梳理,在总结其目前存在的诸如赛制灵活、群众参与度高、享有较好声誉等优势的同时,同样对其现行的管理体系、内部制度保障与法律保障等方面存在的不足之处展开深入讨论分析。本文经过初步研究得出以下结论:(1)西安市民间足球联赛自2001年创办至今在社会上已产生了较大的影响,每年约有200余支球队注册参赛,联赛秉持公益精神,为繁荣西安市的民间足球运动做出了积极贡献;(2)西安市民间足球联赛在发展过程中所存在的主要问题有联赛运作资金不稳定、裁判员匮乏以及缺少训练比赛场地等;(3)西安市民间联赛面临以上问题的原因在于联赛组织机构的自发性,缺少固定经费,职业裁判受制度限制不能参与民间联赛执法以及西安市足球场地建设的不完善;(4)西安市民间足球联赛在法律保障方面存在的主要问题有以下四点,其一现有相关法律制度保障力度较弱,其二联赛组织者“合法”资格的缺失,其三民间联赛缺少规范性法律的支持与保护,其四民间联赛的经营活动缺乏法律制度保障。