政府在产业结构调整中的管理机制研究

• 作 者: 杜燕燕
• 机 构: 青岛大学
• 出 处: 青岛大学
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 产业结构调整 政府职能 政府机制

产业结构的调整和优化升级是改革开放以来的中国经济得以持续快速发展的重要因素,它与经济体制的转轨相伴而生,同时涉及到我国经济发展水平的提高及社会经济及政治形态的转变,也决定了我国能否在当前世界范围内产业重新分工中把握机会处在产业链升级的上端,取得全球范围内分工与交易的最大优势。产业结构的调整和升级并不是在数量上进行简单的存量调整和合并,它涉及到很多方面的因素,比如要符合产业自身发展的内在规律,国家出台的产业政策是否科学、世界经济整体发展和产业的变迁趋势、产业调整和升级的资金支持情况、市场化改革的方向等都是影响产业结构调整和升级的重要因素。我国产业结构调整和升级中不仅要考虑上述因素,而且要充分厘清市场经济条件下政府职能对产业结构调整和升级的影响重大。产业结构调整是我国经济持续发展的关健环节,由于市场机制的不完备性决定了政府参与产业结构调整的必要性以及政府机制的创新。本文从基本的概念与理论入手介绍了产业,产业结构,政府管理理论等概念,分析了中国的产业结构现状以及政府职能转变及作用。此外本文在产业结构调整中分析政府机制的障碍性,系统地分析了由于投融资机制的扭曲条块分割机制的壁垒以及社会保障机制建设的落后等原因。论文对美国、日本国家产业结构调整的特点进行对比,提出了对我国的启示。最后,论文提出政府在产业结构调整中的管理机制创新对策,从合理界定政府、市场和企业在产业结构调整中的功能,以及政府在产业结构调整中的具体主导行为,政府职能的转变,制定产业结构调整政策的取向分析等方面系统阐述了政府机制的创新问题。