试析伊朗核诉求及其国际压力

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冷战结束后,美苏之间的军备竞赛随之结束,但核扩散问题却日益严重。1998年,印度与巴基斯坦相继进行核试爆,被美国指名为流氓国家的伊拉克、伊朗和朝鲜,也都被西方国家认定为有意发展核武器。以此为由,再加上伊拉克与国际恐怖主义组织的联系和萨达姆政权的专制性质等理由,美国发动了伊拉克战争,彻底摧毁了伊拉克发展核武器的基础。朝鲜于2006年10月宣布自己进行了一次地下核试验。惟有伊朗核问题目前尚不明朗。  2006年2月4日,国际原子能机构理事会要求将伊朗核问题向联合国安理会报告。接着,伊朗宣称将全面恢复铀浓缩活动。伊朗的宣示引起了国际社会的强烈反响。随后,伊朗核问题愈演愈烈。为何伊朗核问题会如此牵动世界的神经?伊朗核诉求的真实动机是什么?美国在伊朗核问题上的政策是什么?国际社会对此的态度是什么?本文将探讨这些问题。  本文认为伊朗核问题之所以成为当前国际社会的焦点问题是由伊朗这个国家的特殊性所决定的。第一,伊朗在地缘政治上具有重要地位。伊朗作为中东大国,贯通欧亚大陆东西南北大十字的中心其地缘战略位置及其重要。第二,伊朗拥有丰富的石油天然气资源,并且占据了对石油运输有着关键作用的霍尔木兹海峡,具有重要的能源战略地位。特别是随着世界能源消费的不断增加,其对世界的影响也日益增强。第三,伊朗军事实力强大,拥有地区性大国地位。伊朗的军事力量在中东地区依然是强者。其整体实力仅次于以色列、土耳其,位居第三。第四,伊朗政治体制的独特性,与西方所奉行的民主政治体制相悖,增加了西方国家对伊朗的不信任。第五,伊朗是伊斯兰革命的发源地,在伊斯兰世界具有很大的影响力。当年由伊朗发起的伊斯兰革命对整个中东地区产生的影响,使国际社会至今仍对其担心。鉴于伊朗在地缘政治以及能源安全方面的重要性、伊朗政治体制的特殊性和在伊斯兰世界的影响力,加上核武器对国际安全的重大影响,以及各国在此问题上的博弈结果可能改变世界格局的影响考虑,研究伊朗核问题具有重要的理论意义和现实意义。  全文共有五个部分。第一部分导论。该部分界定了研究对象,指明了研究意义,并指出了研究方法和方法的局限性。第二部分探讨了伊朗核能开发的由来和发展,分析其核诉求的原因。在第三部分分析伊朗核问题的关键—美伊关系。笔者用重墨说明美国在伊朗核问题解决中的关键地位。首先指出了伊朗在  美国全球战略与中东战略中的地位,接着分析了美国对伊强硬政策的原因,进而探讨了美国对伊政策的实施。第四部分对相关各国对伊朗发展核技术的立场与政策进行了梳理,在此基础上,指出虽然各自的利益诉求不同,但是防止伊朗发展核武器的目标是一致。其中会涉及各大国如何遏制伊朗发展核武器,以及他们相互之间在这个问题上的博弈。第五部分则分析伊朗的核诉求可能面临的动力和压力,探讨了如果伊朗在美国强硬政策的压力下,贸然发展核武器对大国关系及国际安全的影响,包括对全球与区域两个层面安全的影响。最后是结语部分,在综合全文观点的基础上提出了本文的结论。  本文的基本观点和知识增长在于:  第一,对伊朗核诉求的原因分析。首先,发展核能是伊朗经济发展的需要。虽然伊朗是一个石油大国,但其石油需求年年上升,严重影响其外汇收入。发展核能不仅能保证伊朗的外汇收入,而且有利于伊朗的可持续发展。其次,发展核能是伊朗国家安全的考虑。伊朗自建国以来,其国家安全环境一直比较恶劣。在其周边、中东地区以及全球,伊朗与许多国家不睦,甚至是敌对。并且近三十年的伊美交恶,伊朗难以保证美国不发动对伊朗的战争,对其实施军事打击。再次,伊朗一直追求大国地位。目前世界的大国和强国都具有核能力,这对伊朗不无影响。最后,美国默许印度、巴基斯坦研究核武器客观上也刺激了伊朗发展核能。  第二,美国对伊朗强硬政策的综合分析。本文认为,美国对伊朗的强硬政策是由美国的战略取向决定的。冷战结束后,美国全面推行自己主导的全球战略和中东战略,在其战略下,反对伊朗发展核能力就是理所当然的。笔者认为,美国在中东地区的利益包括如下五个方面:一是打击以伊斯兰极端势力为代表的恐怖主义;二是防止大规模杀伤性武器的扩散;三是确保石油以稳定的价格流向世界市场;四是维护以色列的安全;五是推动社会政治民主化转型。基于这几个方面,美国必然将伊朗的核计划视为巨大的威胁。  第三,在伊朗核问题上,相关大国和国家集团的目标是一致的,即遏制其发展核武器。各自的利益诉求却不相同。在伊朗核问题的背后,折射出更深层次的大国利益争夺。
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