【摘 要】
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政府购买公共服务模式起源于西方发达国家在公共行政领域发起的民营化运动。政府重新定位自身角色、加速简政放权，由“全能型选手”转向专注于改革方向的引导、法律规范的制定
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政府购买公共服务模式起源于西方发达国家在公共行政领域发起的民营化运动。政府重新定位自身角色、加速简政放权，由“全能型选手”转向专注于改革方向的引导、法律规范的制定、执行的监督和结果的评估，转而把公共服务生产环节委托给具有资质的社会组织，以竞争促发展，让人民享受公共服务的美好。新公共管理理论、新公共服务理论和治理理论等为政府购买公共服务提供了理论基础和改革方向。本世纪天津市都将处于人口老龄化阶段。由于“未富先老”、“家庭核心化”、“空巢化”等挑战与城镇化、市场化、城乡二元经济等现状交织在一起，使得居家养老方式成为破解我国养老难题的一剂良药。 天津市是我国人口老龄化较为严重的城市之一，对天津市政府购买居家养老进行研究，将为我国其它地方政府推广此模式产生示范效应。相比国内外一些典型国家和地区的发展水平，天津市政府购买居家养老服务仍存在社会组织缺乏独立性、社会组织自身能力不足、社会组织公信力不足、政府购买服务的监督机制还不完善。本文针对这些问题，尝试从构建政府与社会组织合作伙伴关系、健全政府购买居家养老服务购买流程、加强社会组织自身能力建设三方面着手，提出完善天津市政府购买居家养老服务的建议。
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