我国企业集团财务公司监管和发展探讨

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一、本文撰写的目的:  为了找寻企业集团财务公司运作、监管的内在规律,对财务公司的功能定位进行探讨,本文对企业集团财务公司在中国这种特殊背景和市场发育条件下进行了分析,对中外财务公司运作模式和监管进行了比较研究,吸收国外财务公司的成功发展经验,得出对发展我国企业集团财务公司的启示,从而说明在加强企业集团财务公司监管的前提下发展企业集团财务公司的必要性和必然性,对企业集团财务公司这种金融和企业的结合体进行了一定的研究和探讨。  二、本文研究的方法:  考虑到企业集团财务公司不仅涉及企业层面,而且涉及金融层面,既有宏观政策又有实际微观运作,既有国内又有国外,既有历史又有现实,故贯彻理论分析与比较分析相结合的研究方法,得出企业附属财务公司两个实践起点和三种发展模式,从企业集团财务公司是金融深化的结果、发展中国跨国公司、实施“走出去”战略离不开财务公司的金融支持、世界制造中心、国际金融中心对财务公司的需求、吸引跨国公司在中国设立地区管理总部等角度分析了发展我国企业集团财务公司的必要性,我国企业集团财务公司面临的机遇和挑战,提出了监管发展的对策和建议要点。  三、本文研究的成果:  通过研究,取得了以下阶段性成果:  对企业集团财务公司这个企业和金融中间层面的研究对促进中国大企业集团发展是必要的和必须的;通过对政策层面的分析和监管实践的经验总结,初步明确了财务公司的功能定位和今后的发展方向,明确了在完善监管前提下发展企业集团财务公司的必要性,初步找到了财务公司运作、监管的内在规律,为企业集团财务公司的下一步发展提出了初步建议。  四、得出的结论:  企业集团财务公司发展的必要性:从国外财务公司发展方向及现状、企业集团财务公司是金融深化的结果、发展中国跨国公司、实施“走出去”战略离不开财务公司的金融支持、世界制造中心、国际金融中心对财务公司的需求、吸引跨国公司在中国设立地区管理总部等角度分析了发展我国企业集团财务公司的必要性;  企业集团财务公司监管的必要性:从企业集团财务公司本身业务为金融业务,在国内企业之间借贷为受管制的业务,财务公司的经营目前还存在各种类型的风险,高级管理人员目前行为监管还缺乏,跨国公司可能利用财务公司这个平台进行资金转移的角度论述了财务公司监管的必要性;  财务公司的监管必须创新:通过对国内外财务公司监管和运作的对比分析,说明监管必须适应财务公司业务发展的需要,而不是以监管束缚财务公司的发展。在此前提下,监管部门必须完善法规且给予财务公司一定的发展、创新空间,改变财务公司的监管理念,借鉴国外监管的基本原理和方法,着重对治理结构和内控进行监管,完善财务公司的监管责任制,形成监管机构、企业集团、行业自律、外部审计相结合的监管网络体系。  五、撰写本文的体会:  得出企业附属财务公司两个实践起点和三种发展模式的历史性和必然性;借鉴国外经验,对财务公司五个发展阶段的主要政策和定位演变进行了研究,明确了未来发展方向和功能定位;监管必须适应财务公司的发展需要,必须更新监管理念;对实践中财务公司监管案例的分析,剖析了财务公司发展过程中存在的问题,提出了下一步监管的重点;针对中小金融机构股东控制成本低,提出了对财务公司高级管理人员的行为监管;对中外财务公司进行了详细地比较研究,得出发展我国企业集团财务公司的启示。
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