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集体林权制度改革、宁夏地区发展林下经济的迫切需求及林下经济中的资金短缺、技术落后、市场信息不完善等问题，促使林业合作组织就成为了推动林下经济发展的工具。本文从固原市林下经济的发展现状、林下经济相关合作组织的发展情况出发进行研究，发现固原市的林下经济发展中的林业合作组织已形成一定规模，切实提高了当地林农林下经济的收益。 结合相关的研究文献，将林业合作组织的驱动力划分为内部驱动力和外部驱动力两类，其中内部驱动力指的是农户在林下经济经营中对林业合作组织的需求，外部驱动力包括政策推动、市场推动、组织推动和能人推动四个方面，采用probit回归分析、因子分析、DEA方法、PLS结构方程等方法对林业合作组织的驱动力、效率及驱动力对效率的影响进行了研究和梳理，得出以下主要结论:第一，内部驱动力方面，在林下经济经营中对林业合作组织有需求的农户占被调查农户的45.2％，占比较低。家庭劳动力平均受教育年限、家中在外打工人数负向影响林下经济经营中农户对合作组织的需求;人均年收入、林农参与合作组织情况和对合作组织的认知程度对林下经济经营中林农对林业合作组织的需求有显著正向影响。第二，对林下经济发展中林业合作组织的外部驱动力的测度发现外部驱动力较高。合作组织的成立年限对合作组织的外部驱动力有显著的负向影响;合作组织发起人受教育程度、是否与企业合作、成员对合作组织的认知、政府介入程度对合作组织的外部驱动力有显著的正向影响。第三，林下经济相关的林业合作组织的综合效率、纯技术较低，与当地的经济林经营为主的林业合作组织存在一定差距。林下经济发展中林业合作组织的内部驱动力会推动外部驱动力，内外部驱动力均对效率有正向的影响，且受到的外部驱动力的推动作用大于内部驱动力。第四，相关的政策实施效果整体较高，但仍需提升，尤其是林地产权保护类政策。 基于本文的结论，为提高林下经济发展中林业合作组织的驱动力和效率，进一步推动当地林下经济相关的合作组织的发展，进而推动当地林下经济的发展，提高当地农民的收入水平，提出一些有针对性的建议。