【摘 要】
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民事执行检察监督是落实执行裁判的有力保障,更是社会主义和谐社会的内在要求。从监督范围、方式、程序设计三个方面探讨民事执行检察监督立法对社会主义法治进程具有重大意义。 全文共分为四部分,其具体内容如下: 第一部分对民事执行检察监督进行初步概述。通过界定民事执行权与检察监督权的基本性质,为下文构建相关制度奠定基础,并且得出两者是对立统一的关系,以维护司法公正。民事执行权是相对独立的边缘性国家权力,
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民事执行检察监督是落实执行裁判的有力保障,更是社会主义和谐社会的内在要求。从监督范围、方式、程序设计三个方面探讨民事执行检察监督立法对社会主义法治进程具有重大意义。
全文共分为四部分,其具体内容如下:
第一部分对民事执行检察监督进行初步概述。通过界定民事执行权与检察监督权的基本性质,为下文构建相关制度奠定基础,并且得出两者是对立统一的关系,以维护司法公正。民事执行权是相对独立的边缘性国家权力,决定了单独立法的必要性;检察监督权是一种程序性权力,决定了监督的内容。在此基础上,分析了难执行、乱执行的现状,以及新修改的民诉法中执行条文难达预期。
第二部分阐述了民事执行检察监督的理论基础。包括权力制约理论、内外因关系原理、法律基础和政策基础,重点叙述了宪法与民诉法赋予检察机关检察监督的职权。结合马克思主义内外因辩证关系原理,揭示检察监督作为外因的有利促进作用。
第三部分分析了民事执行检察监督中的重要制度。提出监督应遵循的五项原则,指出监督范围应贯彻有限监督原则,论证了全面监督说的不合理性;介绍抗诉、发出纠正违法通知书和提出检察建议三种基本监督方式,概述各自的适用情形,以便检察机关能准确运用。
第四部分通过对以上三个部分的总结与思考,并借鉴国内外立法经验,提出了程序设计上的具体操作。程序设计包括管辖,依申请与依职权两种启动模式,立案的条件及调查监督工作;其中现场监督与书面执行情况说明两种地方经验值得推广。一系列的研究,希望对强制执行法的起草有所裨益。
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