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20世纪70年代末以来，随着改革开放国策的实施和社会主义市场经济体制的逐步建立，中国社会正处在从传统向现代的急剧转型时期。中国由过去的计划经济向社会主义市场经济过渡,由原来的农业经济、工业经济向知识经济发展,由以往的封闭、半封闭的社会形态向开放的、网络的、信息社会的渐进，治国方略从人治向法治的转变，社会环境由封闭型逐步向开放型发展，以及国家社会高度统一的一元结构向国家和社会二元结构过渡。在社会转型期，各类非政府组织，在增进社会沟通、联系广大群众、创新社会管理方面发挥了巨大作用。
在社会转型期，如何发挥各类非政府组织特别是发挥志愿服务组织、发动各类志愿者资源发展与完善公共服务多中心供给体系，正越来越受到众多国家的关注与重视。我国的志愿服务，从共青团的青年志愿者发展壮大而来，致力服务于有特殊困难的社会成员，推动社会保障体系的建立和完善；致力服务于消除贫困和落后，消灭公害和环境污染，普及科学文化知识，促进经济社会协调发展和全面进步；致力服务于建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，推动社会主义精神文明建设等等。志愿服务是动员和组织社会各类群体参加社会主义精神文明建设的有效载体。
本文以社会转型理论、新公共管理理论以及政府、市场、志愿服务组织相互依赖理论等为依据，从我国社会转型的现状、非政府组织发展状况、志愿服务组织运行的现状、志愿服务组织运作机制的现状和存在问题分析以及加强志愿服务组织运行机制建设的对策研究这几方面进行分析研究，并以绍兴市志愿服务组织运行情况为个案，围绕志愿服务工作机制建设、组织体系构建、项目设计开发、团青组织合作运作进行细致分析，并对志愿者的招募、使用、管理、培训、激励机制，志愿服务立法规范，志愿服务组织经费筹措，志愿服务组织之间资源整合等方面进行了探讨。笔者将以文献研究法为基础，辅以访谈和专家咨询等方法，以实证研究为依托，通过由表及里、由外及内的方法，探讨完善志愿服务组织运行机制的对策措施，并提出推动志愿服务组织科学发展的建议。