提升县级政府地质灾害应急管理能力的对策研究——以湖南省新化县为例

• 作 者: 康佳梁
• 机 构: 湖南师范大学
• 出 处: 湖南师范大学
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 地质灾害 应急管理能力 县级政府 公共管理

我国地域辽阔，但同时也是地质灾害频发、多种风险并存的大国。近年来，受全球气候变暖及其他各种不确定因素的影响，频繁发生的地质灾害给我国带来了巨大的人员伤亡和社会财产损失。地质灾害的影响常常是从若干个县域开始蔓延，这就意味着县级政府在地质灾害应对中面临着最直接的考验，它的应急管理是有效遏制地质灾害发生、发展的关键。本文以新化县政府地质灾害应急管理为切入点，首先介绍了该课题的国内外研究现状。其次对新化县的地质灾害成因及危害性进行研究。文章认为县级政府工作人员危机意识缺位，部门间联动不够，地质灾害应急预案不完善，应急管理机制不成熟，社会公众风险意识欠缺这五个方面的问题是县级政府地质灾害应急管理的症结所在。针对这些问题，笔者通过借鉴发达国家、新化县政府地质灾害应急管理的成功经验，得出提升县级政府地质灾害应急管理能力必须从提高县级政府工作人员地质灾害应急管理意识，加强县级政府部门间的联动性，增强地质灾害应急预案的针对性，完善地质灾害应急管理机制，推动地质灾害应急管理工作社会化这五个方面着手。　　
本文试图运用地质灾害学、危机管理学、公共管理学、公共经济学、法律等理论知识对新化县地质灾害现状进行分析，综合各方面情况试图对县级政府地质灾害应急管理体系研究进行对策探讨，因地制宜针对县级政府构建切合当地实际的地质灾害应急管理建设体系，力求使灾害发生时的各种损失降到最小，保障县级区域安全健康发展，同时以点带面，为整个湖南地区等相同地域条件下的县级政府地质灾害应急管理体系建设提供一种借鉴，并尽可能的防治地质灾害。