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政府非税收入作为财政收入的重要来源，在调节收入分配，推动社会公共事业发展，促进地方经济社会发展等方面发挥着重要作用。近年来，随着财政体制的不断改革，县级政府的非税收入管理逐步得到规范，对县域经济的发展做出了一定贡献。然而，在取得成绩同时，也暴露出一些弊端。因此，认真研究县级政府非税收入管理的现状及存在问题，积极探索县级政府非税收入管理的新思路，十分必要。 本文首先采用规范分析法，对政府非税收入管理的相关理论进行阐述，从政府筹资理论、受益者负担理论、公共产品理论、国有资产产权界定理论等角度提出了非税收入存在的理论依据;其次，采用比较分析法，对国外非税收入管理的概况进行分析，并借鉴其成功的管理经验;再次，采用实证分析法进行分析，本文以S县非税收入管理情况为例，深入分析了目前非税收入管理的规模、结构以及存在问题，并对问题的成因加以分析;最后，在归纳总结的基础上，结合S县的实际情况，提出了应从更新政府非税收入理念;规范非税收入的项目结构体系;加强票据的规范管理;推进收支两条线管理;规范收缴的程序等方面，加强S县政府非税收入管理。