【摘 要】
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对韩劳务合作已成为推动延边州区域经济快速提升的决定力量,成为延边地区财政收入的重要来源之一。但是现实存在的问题是延边地区朝鲜族赴韩劳务人员在韩务工期间其正当的合
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对韩劳务合作已成为推动延边州区域经济快速提升的决定力量,成为延边地区财政收入的重要来源之一。但是现实存在的问题是延边地区朝鲜族赴韩劳务人员在韩务工期间其正当的合法权益无法得到及时有效地保护,成为对韩劳务输出发展的新挑战。赴韩劳务人不能通过工会组织维护自身权益,缺失民主政治权利;无法获得平等就业权、工资拖欠现象严重,导致经济权利利益受损;缺乏职业培训、工伤事故处理困难,因而社会基本生存权利得不到保障;在司法救济中成为弱势群体。造成这些困境的主要原因有:目前我国劳务输出中介市场不成熟使得劳务输出市场秩序混乱;政府行政监管和权利保护机构缺位,不能合理有效解决劳务人员的权益保障纠纷;劳务输出人员权益保障的法制缺失,不能为劳务人员的维权提供法律依据;以及劳务人员总体素质不高,维权意识淡薄使其维权处于弱势地位。为了提高我国劳务人员权益保障,笔者整理分析了世界上劳务输出事业发展较好的菲律宾、日本、印度和韩国等国家的有益做法,以便吸收和借鉴其经验。论文提出了保障赴韩劳务人员权益的五种途径:第一,完善劳务输出立法体系,加强法律的适用性和可操作性。第二,设立管理劳务输出人员的机构,明确其法定职责,增强政府对劳务输出事业的服务职能。第三,严厉打击黑中介,保护支持合法中介,维护劳务输出市场秩序。第四,规定劳务派遣机构对劳务人员进行培训。第五,强调加强工会组织对劳务人员权益的保障作用,改变我国工会组织虚置的现状。
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