中国科举制度与公务员考试制度比较研究

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科举制度是一种以考试为核心的选士制度,起始于隋、确立于唐、发展于宋、成熟、衰亡于明清,历经六个朝代,绵延了一千三百年,对中国封建社会的选官制度乃至今日的公务员制度都起着不可估量的作用。科举制度“一切以试卷为去留”的宗旨,打破了以往的门阀、血缘观念,传达了一种“学而优则仕”的公平公正理念,即社会各阶层的人都可以通过考试进入统治阶级内部,即使是社会最底层的人也不例外,为历代统治阶级选拔出了许多优秀的人才,在中国和世界历史上是开创了平等选拔人才的制度。不少西方学者认为科举考试制度的创立是中国在政治制度领域中,对西方和世界的最大贡献之一。在一定意义上,科举制度可称为中国的“第五大发明”。纵观科举制度的千年发展史,认真借鉴其成功的经验,深刻吸取其失败的教训,尤其是通过与当今中国公务员制度进行全方位的比较,真正体现科举制的历史价值。从考试形式和其作用影响来看,在一定意义上说,科举有如古代的公务员考试,公务员考试有如现代的科举,中国科举制度为现代公务员考试制度留下了丰富的经验与深刻的教训。鉴古而知今,研究历史上的科举制度,可以为当今公务员考试制度提供借鉴。为了具体比较科举制度和公务员考试制度,本课题采用了两种研究方法:文献研究法和比较研究法。本文的主体是从五个部分进行了比较:第一部分,主要是提出这个命题,说明其研究意义和方法,并对一些核心概念进行界定;第二部分,主要比较了科举制和公务员考试制度的产生背景,梳理了双方产生的历史脉络;第三部分,主要比较了科举制和公务员考试制度的内在形式,从具体的考试程序、录取、考试内容、考试层次等等方面全面比较,以深度剖析两者的异同;第四部分,主要从参与科举考试和考务员考试的考生心态方便进行阐述和比较,使冰冷的制度比较加入人的色彩,算是本文的一大创新;第五部分,主要通过前面几部分的比较,分析了科举制度对公务员考试制度的启示,重点阐述了科举制度对公务员考试制度未来发展完善的借鉴意义。本文的研究表明:科举制度和公务员考试制度是有很深历史渊源的,当今我国的公务员考试制度,无论是从考试的目的,还是考试的形式等方面,都是在借鉴与克服科举制度的优点和缺点中逐渐发展建立起来的。深入研究这些问题,对于我们从中探索公务员考试制度的内在的发展规律,更好地为今后公务员考试制度完善服务,具有重要意义。科举考试作为传统的选官形态,早已退出了历史舞台,但它作为一种伟大的探索和实践,其合理内核则可为当今公务员考试制度所借鉴。分析比较科举制度和公务员考试制度,给人们的启示是,作为选拔人才进入政府的一种竞争考试制度,必须把公平公正作为核心,贯彻在整个考试的设计、组织和实施过程中,在保证公平公正的基础上,不断根据选人用人的需要,科学合理的设置考试内容,以更加科学的选拔人才,更好的服务社会。
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