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近年来，随着各种突发事件的频繁发生，对政府应急管理能力提出了严峻挑战。政府应急管理能力水平高低是衡量一个政府管理水平高低的重要标准。所以，建立适合中国国情的应急管理培训模式，对各级政府、相关社会组织及全社会公民进行卓有成效的培训，提高他们应急准备、响应及恢复重建的能力，以避免各种人为的或自然的灾害，或者减少难以避免的灾害对人类社会所造成的损失，就成为当前政府的一项重要课题。可以说在突发事件频发，各种新的情况层出不穷，复杂局面前所未有的情况下，危机考验着各级政府的应对能力，应对危机再次成为政府的严峻课题，提高应急能力再次成为社会公众特别是广大公务人员的永恒主题。
众所周知，能力素质是在学习培训和实践锻炼中养成并逐步提高的，培训是提高能力素质的重要途径，是加强队伍建设的一项重要性、基础性和先导性的工作。十届人大常委会第二十九次会议通过的《中华人民共和国突发事件应对法》对开展突发事件应急管理培训工作作了明确的规定，加强应急管理培训工作有了政策、法律上的支持和保证。
本文以当前的热点问题——应急管理工作为出发点，研究解决如何更好地开展相关培训，以提高各级领导干部与广大社会公众应对危机的能力问题。在研究过程中，将围绕应急管理培训体系的建立与实现，从构建应急管理培训体系的现实需要入手，借鉴国内外应急管理培训的实践经验，同时对吉林省应急管理培训开展的现状进行诊断，在此基础上，针对吉林省自身培训体系存在的问题，提出了建立吉林省应急管理培训体系的对策和建议。包括组织体系、课程体系、评估体系、师资队伍建设及培训基地建设等，具有一定的实用性、参考性和现实指导性。
本文共分为六个部分。引言部分阐述了本文的选题背景及基本思路框架；
第一章阐述了相关的基本概念、理论，包括应急管理的涵义与特征、培训与培训体系的涵义、应急管理培训体系的定义、特征、构成的要素等三个方面，为应急管理培训体系的建构研究提供理论上的准备；
第二章紧扣吉林省的实际阐释了构建吉林省应急管理培训体系的重要性与紧迫性。在重要性的论述上主要从四个方面加以展开：一是从我们党和政府近年来所颁布的法律、政策以及作出的指示精神方面找到依据来论述构建应急管理培训体系的重要性；二是从政府履行职能，建立服务型政府的需要入手论述；三是从提高各级领导干部防范和应对突发事件能力、建设高素质干部队伍的重要途径方面考虑；四是从提高整个社会公众安全意识，提高自救、互救能力的有效手段加以论述。在迫切性的论述上，更是紧紧围绕吉林省的现状进行分析，主要从吉林省的应急管理的紧迫形势、吉林省应急管理人员队伍建设和吉林省目前应急管理培训工作与其它省市的差距等三个角度进行。
第三章重点分析了吉林省应急管理培训的现状并在此基础上提出了吉林省应急管理培训专业化程度低、社会化程度低、集中度低、投入水平低等四个方面的问题。
第四章介绍了西方主要发达国家包括美国、英国、日本、澳大利亚、俄罗斯等五个国家在应急管理培训方面的主要作法和经验，并分别从培训的组织、培训课程设置、培训内容、培训对象、培训效果评估、培训的支持体系等方面归结了他们的做法对我国开展应急管理培训的启示意义。
第五章是对建构吉林省应急管理培训体系的整体思考，包括建立的总体思路和对策建议，提出了构建的主要目标和基本原则；从构成培训体系的五个基本要素分别给出了建立应急管理培训体制的具体方法；同时，重点提出了吉林省建立应急管理培训基地的问题，并从建立的可行性、建立的目标以及建立的具体措施加以详细阐述。
最后结语部分是对全文的简单的总结，并指出论文结论的局限性以及论文尚存在的不足之处和笔者的展望。