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职住平衡反映的是居住功能与就业功能在一定规模的城市地域范围内的匹配程度，追求职住平衡对于城市发展和居民生活具有重要的意义。合理的职住关系有利于减少通勤量和城市交通拥堵，也有利于降低通勤时间，改善居民出行体验和生活质量，关注城市的职住平衡，实质上也是关注城市的发展质量。职住平衡问题往往在新城的发展过程中体现得较为明显，新城作为一个有机体，在建设发展的过程中，规划建设重点往往会阶段性地有所侧重，因而使新城更容易出现阶段性的职住失衡问题，制约新城的进一步成熟完善。北京亦庄新城就是面临职住问题的典型代表，并且在我国国家级开发区大多发展趋向稳定、表现出功能调整和空间优化的转型发展趋势的宏观背景下，亦庄新城也将面临发展目标转移、产业结构升级、城市功能调整、空间关系优化等转型发展问题。基于以上背景，本文通过研究职住平衡理论的发展和演变，并结合已有的职住平衡问题方面的研究成果和相关案例，提炼出由职住用地、建设时序、职住人口、通勤交通等四个角度的不同指标组成的职住平衡评价指标体系，并结合北京市的平均发展水平和亦庄新城的人口特点等因素，对相关指标的评价标准进行修正，进而得出适用于亦庄新城的职住关系评价标准，并运用该标准对亦庄新城各个历史阶段的职住关系进行评价，得出亦庄新城一直因居住功能滞后于产业发展而导致职住失衡问题的结论。应对亦庄新城的转型发展背景及趋势，文章进一步将职住平衡发展目标拆分为产城融合发展、生活质量提升和区域协调发展三个方面，从空间结构调整、土地利用调整、住房供应结构调整等方面提出了规划层面的引导对策，并从引导合理的职住建设时序、加强综合服务设施完善以及制定鼓励职住就地平衡的相关政策等方面提出了实施层面的引导对策，为以亦庄新城为代表的产业先导型新城的规划建设提供参考和借鉴。