【摘 要】
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近几年来，在全面推进依法治国方略下，税务机关依法治税水平有着明显提升，税务人员的执法行为逐步规范，但是由于税收制度的不健全，税务执法人员风险意识淡薄，纳税人纳税意识薄弱而维权意识增强等原因，税收执法工作存在着很多的风险。而基层税务机关作为贯彻执行国家税收政策的一线单位，他们长期与纳税人打交道，在税收执法的过程中不可避免地面临着更多的风险。如何规范税收执法行为，降低税收执法风险，完善税收执法的风险管
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近几年来，在全面推进依法治国方略下，税务机关依法治税水平有着明显提升，税务人员的执法行为逐步规范，但是由于税收制度的不健全，税务执法人员风险意识淡薄，纳税人纳税意识薄弱而维权意识增强等原因，税收执法工作存在着很多的风险。而基层税务机关作为贯彻执行国家税收政策的一线单位，他们长期与纳税人打交道，在税收执法的过程中不可避免地面临着更多的风险。如何规范税收执法行为，降低税收执法风险，完善税收执法的风险管理，已经成为当前基层税务机关急需解决的问题。
本文综合运用风险管理理论、信息不对称及寻租等理论，以茌平区税务局为例，结合问卷调查数据和访谈内容，先总结出茌平区税务局税收执法风险管理的现状及取得初步成效，然后指出该局存在税收执法风险管理缺乏政策指导、缺少税收执法风险管理组织架构、涉税信息数据质量不高及风险应对存在随意性等问题。存在这些问题的原因主要是税收法律法规不健全、税收执法队伍建设存在不足、信息化建设滞后、监督管理机制不健全和税收执法环境复杂等。最后针对上述存在的问题，从建立健全税收法律制度、加强税收执法队伍建设、持续推进信息化建设、完善内控监督体系及创建和谐的税收执法环境等方面提出了相应的对策，以此推动基层税务机关税收执法风险管理工作的进步。
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