论文部分内容阅读
本文从移民安置实践出发,参考相关已有研究,分乡(镇)、村两级初拟移民安置区评价指标体系,采用问卷调查法对移民代表、地方政府、有关专家对初选的评价指标进行打分,以均值、离散系数和满意度三个统计量作为筛选标准对问卷结果进行统计分析,筛选出被普遍认可的评价指标,同时分析各利益相关者在选择移民安置区时各自不同的侧重点。以筛选出的乡—级评价指标为变量,采取系统聚类法对乡—级移民安置区进行聚类分析,将经济环境、自然环境和社会环境相似的乡镇进行归类,为下—步村—级移民安置点的选择奠定基础。根据移民安置区优选过程的自身特点,决定采用属性层次分析法和灰色关联决策法来确定村—级移民安置点的优选序列。最后,以仙居县为例对评价指标体系和决策方法进行了实证研究,主要研究结果如下：(1)评价指标体系的确立。通过对问卷结果的统计分析可知,乡(镇)—级移民安置区的评价指标包括人均耕地面积、粮食作物亩产、有效灌溉面积所占比重、农民人均所得、区位条件、人均用电量、道路交通条件、每干人拥有教师数、每干人拥有医生数等9个指标；村—级移民安置区从生产条件、配套设施、经济环境、自然环境四方面构建,主要包括人均耕地面积、耕地质量、生产道路便利度、灌溉设施完善度、水电设施状况、就医距离、距学校距离、距储蓄点距离、农民人均所得、离场镇距离、离主干道距离、企业个数、水环境、大气环境、噪声环境、绿化率等16个指标。(2)各利益相关者侧重点分析。在选择移民安置点时,地方政府主要关注移民工作搬迁的难易程度、社会稳定等因素,专家主要关注安置区的区位条件、环境容量、基础设施条件,而移民则更加关注生产条件、教育医疗等公共服务设施状况。(3)结果表明：仙居县乡(镇)—级移民安置区可划分为四大类,其中白塔镇、南峰街道、福应街道、安洲街道为“—类乡镇”,田市、埠头、官路、皤滩、上张、步路、横溪、下各为“二类乡镇”,朱溪、湫山、双庙、大战、广度为“三类乡镇”,安岭、溪港、淡竹为“四类乡镇”；在白塔镇的村—级移民安置点中,茶溪村最适宜,马坎头村最差。