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近年来，东莞市经济迅速发展，人口增加，大量未经处理的生活污水和工业污水直接或间接排入东莞河涌，引起水体污浊、黑臭，严重影响城市景观、城市生态系统和市民身体健康。据2004年东莞市环境状况公报统计，目前全市废水排放总量6.85亿吨。其中工业废水排放量2.25亿吨，废水排放达标率为90．1﹪。城镇生活污水排放量4.60亿吨，城镇生活污水处理率为12.5﹪，市区污水处理率为68．6﹪，水污染治理形势相当严峻。
为确保污水治理工程建设地顺利开展，东莞市政府经过各方面的详细分析论证，决定36个中小型污水处理厂的同时兴建，污水厂主体工程建设采用BOT模式。但由于BOT方式复杂性以及东莞市水务项目的特点，与BOT相配套的法律和法规还不完善性，因此对政府和投资者来说，就存在着较大的风险。如何识别、控制这些风险，以获得项目的成功，对BOT项目的投资者来说至关重要。本课题以东莞市一污水处理厂为例，从BOT项目自身的内因和外因造成的风险、BOT项目主要的主体所承担的风险、BOT项目运行过程的每个阶段存在的风险等不同的角度和不同的方面全面的阐述了在项目中实施BOT可能存在的主要风险，并针对不同的风险提出了不同的规避和减弱的对策，有利于政府为促进项目的实施吸引投资者而采取相应地政策。
本研究应用层次分析法(AHP)和东莞某污水厂的财务敏感性分析，得出BOT在水务项目中运作的各类风险中第一级的风险中运营风险最大，其次是市场风险，第三是完工风险，第四是政治及不可抗力，第五金融风险，而第二级中以水量和水价的风险最大。
此外，本文还运用政策干预模型对东莞市BOT项目的投资情况作了初步的预测分析，分析表明：在现有的政策体制下，如果央行不对贷款利息进行大幅度调整，东莞污水处理厂BOT项目的投资将在2008年达到顶峰，然后会有缓慢的回落。这说明，城市污水的处理达到一个较高的水平。