论环境事项在我国公司上市融资中的制度化——以绿色证券“三驾马车”为主要内容

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在我国,环保理念越来越深入人心,环境问题关系到社会和企业的可持续发展。上市作为公司直接融资的重要渠道,在社会资金的配置上有着重要的意义。由于上市公司的特殊性,需要对上市公司环境问题进行规制。我国推行了绿色证券制度用以规范公司上市过程中的环境事项,尽早实现实际资本与实体经济的良性结合。   绿色证券的“三驾马车”构建出绿色证券制度的大体框架,分别为环保核查及准入制度、环境信息披露制度、环境绩效评估制度。由于这三项制度的内在联系紧密,能够比较全面的限制环保不过关企业通过上市募集资金,要求优先考虑环保型企业的上市融资需求,这样能够直接遏制高污染高能耗的企业资金扩张冲动,引导社会资金流向绿色环保产业,对于社会资金的配置有着重要的意义。对上市公司环境成本、或有事项和未来发展等问题有一个较全面的了解之后,也能对公司的可持续盈利能力有一个前瞻性了解,方便政府监管、企业战略选择以及维护广大股东的利益。针对当前的情形,我们可以正确运用法律手段对污染企业直接融资渠道进行限制,在发行资格和发行规模方面,由证券监管部门进行严格约束。   本文分为四个部分,第一章介绍了我国公司上市融资中环境事项相关制度,包括其现状和理论基础,并且对我国的公众参与环保机制进行了研究。分别介绍了我国公司上市融资中需要遵循的环境法律法规和现实中的遵守情况;研究的理论基础为企业社会责任理论和政府规制理论,并对我国的公众参与环保机制进行了研究;本文研究绿色证券“三驾马车”制度的原因及意义。   第二章介绍了环保准入及核查制度。分别研究了我国环保准入及核查制度的概念、在我国发展和推行的状况;环保准入及核查制度的内容和程序;并且从四个方面对我国环保准入及核查制度的法律法规和具体施行的完善提出了建议。   第三章详细介绍了绿色证券制度中的上市公司环境信息披露制度。首先阐述了我国上市公司环境信息披露制度的现状,分别介绍了其意义、法律法规的现状和实践中披露的情形;存在的四个不足之处;提出了五个完善建议,包括法律基础的构建、会计审计制度的完善和环保部门与证监会的合作等。   第四章着重介绍了环境绩效评估制度。第一节对环境绩效评估制度进行了概述,包括其概念、现状及意义;第二节研究了环境绩效评估的内容、程序和建设方法;第三节提出了对对环境绩效评估制度的三个完善建议。
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