论我国公务员考录制度的完善

• 作 者: 刘倩
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 公务员考录 公务员考录立法 公务员考录执法 公务员考录纠纷解决

公务员考录制度是指我国录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一项制度。公务员考录制度的完善关系到广大应考者的资格权、公平就业、参与政治管理等权利。目前我国考录制度中立法位阶过低、立法数量太少、缺少统一的实施招考的规范；考录机关设定招考条件不公、不明确说明拒绝考录的原因、设定考察标准不合理、考录收费缺乏法律依据、考录纠纷难以顺利解决。由于考录机关的官本位思想、应考者权利保护意识不足、公务员考录体系公权力过大、考录违法成本过低这些都导致了以上问题的出现。针对以上问题,经过笔者分析,应提高应考者的权利保护意识,转变考录机关官本位思想,同时转变法院系统对考录行为的认识,使考录行为顺利得到法院的受理；改善社会资源配置方式,缩小公务员国家保障与一般社会保障的差异；改善考录制度立法体系,制定更为公平的考录法规和考察标准；加强执法的监督,这样有利于约束过大的考录权力,可以用多种监督方式配合起来对考录机关进行监督,对收费进行听证,使考录工作合法、高效的进行；为更好的保护众多应考者权利,应使抽象行政行为列入行政诉讼的受案范围,并且改革行政诉讼法使应考者能得到合理赔偿,加大考录机关的违法成本以促进其依法行政,逐步实现行政复议机构的独立设置,这是我国加入世贸组织以后面临的现实要求,设立行政复议委员会,有利于消除人们对行政复议不公正的疑虑；开拓新的纠纷解决方式,比如：进行考录机关和应考者组织的谈判模式,设立应考者纠纷仲裁机构进行纠纷解决。