【摘 要】
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在西方发达国家普遍吸引社会力量参与社会治理和公共服务的国际背景下，中国政府近年来也积极倡导社会治理的现代化改革，现阶段这一趋势正在向乡镇地区扩散。本文通过访谈等方式
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在西方发达国家普遍吸引社会力量参与社会治理和公共服务的国际背景下，中国政府近年来也积极倡导社会治理的现代化改革，现阶段这一趋势正在向乡镇地区扩散。本文通过访谈等方式获取Q镇义工联参与当地基本公共服务供给的具体情况，在此基础上归纳出民间社团参与乡镇政府基本公共服务供给的一般问题，并提出相应的对策建议。 通过对五位义工联成员以及一名当地政府官员的访谈，笔者发现，Q镇义工联正积极参与当地的基本公共服务供给，并在其中发挥着重要作用。尤其是在残疾人居家服务方面，当地政府首次以合同制的服务购买形式向义工联购买了相关服务。但是笔者还发现义工联在参与当地基本公共服务的供给中也存在着一些问题，例如，当地政府服务购买的范围较窄、方式单一，义工联自身服务能力不足、服务效果不佳。这些问题都限制了Q镇义工联更深层次地参与Q镇的基本公共服务供给。 Q镇义工联参与Q镇基本公共服务供给这一案例作为民间社团参与乡镇基本公共服务供给的缩影，具有广泛地代表性。为了解决当前民间社团参与乡镇地区公共服务供给所遇到的问题，本文根据访谈记录从乡镇政府和民间社团两个角度对原因进行了分析。从政府角度来看，主要是对民间社团地位和政府购买的重要性认识不够，同时忽视对民间社团的活动过程监督与结果评估;从民间社团角度来看，主要是专业化水平的不足和活动资金的匮乏。基于以上原因分析，笔者主要提出了以下几点对策建议:首先，乡镇政府要加大对民间社团的培育力度，意识到民间社团参与公共服务供给的必要性，为培训民间社团提供资金支持，同时扩大政府购买范围和规模，在政府购买的过程中加强过程监督与结果评估;其次，对民间社团来说，要重视自身的组织能力建设，增强服务意识与独立意识;最后，为了规范和支持民间社团在乡镇地区的发展，有必要优化社会协同参与体系，在构建社会监督体系的同时，塑造乡镇地区的志愿文化价值体系，为民间社团参与乡镇地区的基本公共服务供给提供社会环境上的支持。
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